科学分析我国社会管理面临的问题和原因

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识当前社会管理面临的各种问题，充分认识当前社会矛盾的复杂性、严重性和危害性。从大的方面看，我国社会管理领域存在的突出问题主要表现在7个方面：

一为人民内部矛盾多样多发。各种人民内部矛盾引发的群众上访和群体事件持续高位运行。其突出特点一是矛盾集中，主要涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域。同时，劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损类矛盾也比较突出。二是涉及面广，涉及各行各业各阶层。三是触点增多、燃点降低，诱因简单、事发突然。四是关联性强，新老问题并发，自发行为和敌对势力插手利用交织，无直接利益冲突事件增多。五是行为方式日趋激烈，暴力对抗程度加剧。六是参与人数多、规模大，组织能力增强。

二为流动人口和特殊人员管理和服务问题突出，个人极端事件频发。尤其是接连发生的几起学校、幼儿园伤害案件，在一定程度上造成了社会恐慌。

三为刑事犯罪居高不下。2010年公安机关立案达597万起。一些地方群众缺少安全感。

四为公共安全事故频发。2010年全国发生安全生产事故36.3万起，造成7.96万人死亡。接报涉及人员伤亡的交通事故21.95万起，发生火灾事故13.17万起，食品药品安全事件突出，自然灾害频发。

五为非公有制经济组织、社会组织管理和服务问题突出。一些非公有制经济组织忽视员工合法权益，致使企业接连发生停工、聚集、上访事件。社会组织大量增加。2009年底依法登记的社会组织43.1万个，专职工作人员540万人，兼职工作人员500多万人，另有大量社会组织没有登记。

六为网络管理面临严峻挑战。目前全国有4.57亿网民，8.59亿手机用户，博客用户超过2.94亿，网上违法犯罪活动日益突出，虚拟社会对现实社会影响日益增强，网上信息安全问题日益严重。

七为外部势力千方百计插手。借人民内部矛盾进行恶意炒作，煽动反党反政府行动。境外非政府组织渗透加剧。目前有3000多个境外组织在境内活动，只有极少数依法登记，敌对势力利用民族、宗教、学校，通过网络等各种渠道进行渗透颠覆活动。