扶持与资助政策促进了福建省拟选派援宁工作队

机缘说来就来。2012年3月，当时福建省拟选派第八批援宁工作队，此前踏足黄土地的夙愿，化为“书生报国、建功西北、造福闽宁”的宏愿。我毫不迟疑地报了名。2012年7月，踏上援宁征途，来到千里之外的第二故乡——同心县，践行了“用两年时间，做一生最有意义的事”的然诺。

初到同心，我给自己立下规矩，过好“三关”（气候关、语言关、饮食关），迅速做到思想、工作、感情“三融入”。在短短的几个月时间，走遍全县13个乡镇，进农村、进社区、进企业、进社会组织、进学校、进基层医疗单位、进宗教活动场所，同吃、同住、同劳动、同学习、同工作、同调研，与当地干部群众打成一片，甘当“小学生”，接受再教育，接通地气，理清思路。

通过调研发现，同心县与安溪县有很多相似之处。两县都是国务院在上世纪80年代确定的贫困县，同心县是典型的“老、少、贫”地区，被联合国官员称为“人类最不适宜居住的地方”就是指该县窑山乡；安溪县曾经是全国最大的贫困县。两县都是革命老区，1936年10月，中央红军在同心这片黄土地上建立了我国第一个少数民族自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府，为陕甘宁边区的一部分，开创了我国民族自治的先河；安溪是中央苏区县（视同）之一，全县24个乡镇都是革命老区乡（镇），老区村（居）人口占全县总人口的88.6%，是名副其实的“闽南红土地”（既指翻身闹革命的红色基因，又指孕育安溪铁观音的红壤）。两地都有形成比较优势的特色产业，同心“红宝”枸杞、“软黄金”羊绒在业界独领风骚；安溪铁观音品牌价值在食品类仅次于茅台酒，位居全国第二。宁南与闽南都流淌着崇文重教的基因，伊斯兰教把求学视为每个穆斯林的天职，从摇篮到坟墓都在求知；安溪被誉为“龙凤名区”，康乾以来涌现出两波文教盛世。两县人民都有爱拼敢赢的斗志，同心人长期秉承逆境求生的精神，在恶劣的自然环境中生生不息；安溪人凭着“靠自己的骨头长肉”的精神，走出脱贫—小康—全国百强的路子。

在同心县四套班子及当地干部群众的大力支持下，安溪县驻同心工作组摸透县情，立足实际，探索出具有“同心特点”的帮扶模式，很快打开了工作局面，放大了互学互助效应。

想要挖穷根，产业是根本。两年时间里，以产业帮扶为重点，以招商引资和产业发展为主线，结合同心县强力扶持壮大枸杞、中药材、圆枣和养殖业等富民强县机遇，积极协助引导该县大力发展工业经济、支柱产业、特色农业，先后组织32批480多名福建及安溪籍企业家到同心及宁夏考察项目，促成10个招商引资项目的签约。

扶贫先扶智，强人先强心。教育在扶贫工程中，肩负着阻断贫困代际传递、打通向上流动通道的重大使命。我与工作组的其他同志多方牵线搭桥，广泛发动安溪籍企业家、经济能人与海外侨亲，募捐1300多万元，襄建同心安溪中学、安溪希望小学、安溪幼儿园等7所中小学、幼儿园。同时，积极开展结对子助学活动，筹集41万元帮助204名家庭经济困难学生圆了大学梦，帮扶4名困难学生至高中毕业。通过落实多元扶持与资助政策，促进了教育强民、资助惠民、技能富民、就业安民。

厚植情谊，借船出海。多请示、多汇报，主动争取“娘家”福建省、泉州市、安溪县三级党委、政府的重视与支持；多交流、多沟通，推动同心县上下转变观念、更新理念，尽快从黄色文明向蓝色文明、绿色文明嬗变。2012年10月以来，组织同心县党政代表团、企业团体考察安溪县工业强县、茶业富民、产业发展、城市建设、招商引资特别是做优做强茶产业方面的有益做法，组织两地企业家参加安溪县海峡两岸茶机具博览会、茶叶高峰会、海峡两岸农产品交易会、中阿博览会、福建百名企业家宁夏行等活动，推动同心和福建、安溪企业的交流合作。两年来，先后组织53批720余人次的两县党政代表团和商贸团体互访，架起两地优势互补、产业对接、双向合作平台，开启两县人民共商发展大计、同谋美好未来的新篇章。

民生为大，精准滴灌。穿越历史，行走在这片中华民族灿烂文明的发祥地，我更加坚定了从谦卑做起，尽力服务民生、改善民生的信念。两年时间里，我与同心县四套班子成员一道，走遍县域山山水水，走访李家山村等38个村庄，田间地头访贫问苦，移民新村协调搬迁，课堂操场调研教育，宗教场所了解伊斯兰文化。两年时间，筹集400多万元，建设完善安溪移民新村、同心安溪敬老院、同心县敬老院；筹集410万元款物，对9112户20008名困难群众进行帮扶慰问，让更多的老百姓有了现实获得感。最难忘，不管走到哪里，热情好客的回族老乡都捧出热腾腾的盖碗茶，金灿灿的炸馓子，香喷喷的回族汤碗；看到孩童们认真玩耍着变化无穷的花花板游戏，我们充分感受到回族人民顽强、乐观、向上的民族特性。

两年来，主动出击、广筹资金，落实帮扶资金1700多万元，提前超额完成福建省援宁工作队下达的各项指标任务，援助总金额居福建省9个对口帮扶县（市、区）第一位，援建的13个重点项目已全部建成并投入使用，主要扶持生态移民、产业帮扶、教育卫生、民生工程等项目，本人也荣获宁夏回族自治区集体三等功和吴忠市民族团结进步模范个人称号。

两年挂职锻炼，我深深体会到，要做好对口帮扶工作，领导重视是关键。近年来，福建省在人、财、物方面援宁力度越来越大，安溪县委、政府在资金扶持、项目协作上给予兄弟般的帮助，同心县委、政府及主要领导关心支持挂职干部的工作、学习和生活，这些都为对口协作的顺利开展奠定良好的基础。理念引领是前提。思想大解放才有经济大发展，改革开放以来，特别是新世纪以来，安溪县坚定不移实施“工业强县，茶业富民”基本策略，抢准内道，定向发力，实现“三级跳”，这一东南沿海先行先试先得利的经验可资西部地区借鉴。全心投入是保证。在同心县的700多个日日夜夜，我始终怀着“绿叶对根的情意”，“不做过客做主人”，把同心的事业当作安溪的事业，即使遇到再大的困难、挫折，也不放弃、不抛弃，这样才有志而来，有为而归，当好两地人民的友好使者。