我国水污染的状况

我国水资源不足已经成为阻碍我国经济发展与人民生活水平提高的桎梏，但水源污染更使我国水资源短缺的伤口上撒了一把盐。

（一）地表水的污染

我国的地表水由河流和湖泊湿地（含人工水库）所组成。我国水系发达有七大河流水系、众多的支流以及数以万计的湖库湿地，但是在各地追求GDP的浪潮中，许多水资源都遭受来自人类活动的污染。自从20世纪50年代以来，随着我国工业不断发展与提高，一些污染程度低的地区也开始了大规模发展工业，伴随着一家家雨后春笋般工厂的开工，一片片矿油的开采，大量污水排放到了原本清澈见底的江河与湖泊湿地之中，顷刻红、橙、黄、绿、蓝、紫再加黑白各种色彩的水体流入了江河，流向了湖泊。原本让人心怡神旷、生机勃勃的江河湖泊变得臭气熏天，让人作呕。鱼翔浅底不见了，岸柳成荫枯萎了，淘菜洗衣没有了，河中戏水不敢了。究其原因，水域环境被大面积地污染了。更有甚者，原本作为饮水源的江河湖泊“变脸”了。1998年我国对七大江河（长江、黄河、珠江、淮河、辽河、海河、松花江）和三湖（太湖、巢湖、滇池）检测的结果是：由于有超过63%的河段受到污染不再适合作为饮用水源，而流经城市的河段竟达到90%左右。在四大水系（淮河、辽河、海河、黄河）和三大湖泊面积达150多万平方公里的水域，有75%的水体处于4～5类和高于5类水质。水资源受到如此严重的污染，说明人们违反自然法则的行为受到了大自然的“回报”，这也印证了“罪有应得”的古训。

尽管我国人均的水资源并不充足，但仅有的水资源却遭到如此污染，水资源的数量和质量不得不让我们反省水资源的重要性与可靠性。由于过去我国对水资源的认识不足，加之各地政府为了当地的经济利益，对水污染的情况有的有法不依、执法不严，有的睁一只眼闭一只眼，有的将罚款作为一种额外收入，等等，导致污染水资源的行为越发严重。一些企业阳奉阴违的行为更令人发指，白天生产、晚上排放；污水处理设备常年闲置；明道暗渠对付检测，等等，使得我国水资源污染的状况变本加厉，水污染事故频频发生。据初步统计，1992—1996年，全国共发生工业污染事故11838起，其中废水污染事故6403起，占54．1%，远远高于废气、固体废弃物和噪声污染事故发生的频率。进入21世纪，水污染的情况不仅没有得到好转，反而更加严重，重大水资源污染事件不断发生。据报道，近几年历史水污染事件就达到10多万件。据国家环保总局调查显示，自2005年松花江特大污染事件以来，我国平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。2008年，经环保部门直接调度处理的突发环境事件达135起，其中威胁群众饮用水源安全的有46起。而据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。^[12]水污染中的重金属残留可以保存几十年甚至上百年，并通过水体、植物、动物的食物链危害人类。

水污染的危害步步向我们逼来。水资源污染中的有机化学成分、磷氮物质、重金属、污油杂质、酸类化合物等污染物会积累在污泥和水生生物体内，致使人们饮用或食用后引起急性中毒与慢性中毒。有关专家指出，水资源被污染后，生物性污染主要会导致一些传染病，饮用不洁水可引起伤寒、霍乱、细菌性痢疾、甲型肝炎等传染性疾病；而物理性和化学性污染会致人体遗传物质突变，诱发肿瘤和造成胎儿畸形。据《全国重点地方病防治规划（2004—2010年）》显示，截至2003年底，全国有氟斑牙患者3877万人，氟骨症患者284万人，地方性砷中毒患者9686人，大骨节病患者81人，潜在型克山病患者2．99万人，慢性克山病患者1．09万人。这些地方病与水环境污染有着密切的关联，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要的，也是最直接导致病源的原因。

（二）地下水的污染

地下水是我国水资源的重要组成部分，也是我国北方许多城市饮水的重要来源之一。有些人认为，地表水容易受到污染，地下水在几十米甚至上百米的地下，污染不会延伸到如此的深处，所以地下水是“放心”的水源，但事实上并非如此。我国地下水也被污染，主要来自工农生产、矿油开采、超采以及人们生活的污水和垃圾。在工业生产中的废水、废渣会通过流入和淋滤的方式污染地下水；农业生产中的剩余农药、化肥也会伴随灌溉下渗而污染地下水；矿油的开采有的通过注水，有的通过渗入地下也会污染地下水；地下水超采过程中将会是地下水位下降，形成漏斗，引起浅表层污水或海水补给，由此引起地下水的污染。此外，城市生活的垃圾、废水将以渗透或补给的方式污染地下水。可见，地下水并不是世外桃源不受污染，相反通过地心引力的作用，水往低处流的原理更容易受到污染。据有关部门的测试，我国地下水水源水质达标水平较低。

1981—1984年和2000—2002年我国进行了两轮全国地下水资源评价结果，以及1999年以来开展的部分地区地下水污染调查评价结果。水资源评价结果显示，我国地下水污染问题的确较严重，主要表现在地下水污染范围日益扩大，全国有2/3城市地下水水质普遍下降，局部地段水质恶化，300多个城市由于地下水污染造成供水紧张；地下水污染不仅检出的成份越来越多，越来越复杂，而且污染程度和深度也在不断增加。^[13]

1999年以来，国土资源大调查启动了我国东部典型地区地下水污染调查评价试点项目，其中检测出致癌、致畸变、致突变的“三致”物质。全国污水的保守排放量为584亿立方米/年，现存生活和工业垃圾总量超过120亿吨，而这个数字还在以每年1．3亿吨的速度增加；每年有4000余万吨的化肥和40余万吨的农药被洒进农田，相当一部分却不能被农作物吸收，而是进入土壤、地下水，残留数十年而无法降解。不仅如此，我国的地下水污染已经呈现出由点向面演化、由东部向西部扩展、由城市向农村蔓延、由局部向区域扩散的趋势；污染物组分则由无机向有机发展，危害程度日趋严重；地下水污染面积不断扩大，污染程度不断加重，全国有2/3的城市地下水水质已经下降，数以千计的供水井宣告报废。

中国环境科学研究院曾对我国118个大中城市地下水的监测资料进行过分析，发现这些城市的地下水已普遍受到污染，其中重污染的城市占64%，轻污染的城市占33%。污染给我国水资源每年造成的经济损失约377亿元，^[14]其中地下水污染每年造成的经济损失又占1/2左右。

中国的地下水污染到底有多严重？随着近日《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》的通过，这个问题再次引起公众关注。

《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》中对我国地下水环境质量状况的描述为：“2009年，经对北京、辽宁、吉林、上海、江苏、海南、宁夏和广东等8个省（区、市）641眼井的水质分析，水质Ⅰ类～Ⅱ类的占总数2．3%，水质Ⅲ类的占23．9%，水质Ⅳ类～Ⅴ类的占73．8%，主要污染指标是总硬度、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、铁和锰等。全国近20%的城市集中式地下水水源水质劣于Ⅲ类。部分城市饮用水水源水质超标因子除常规化学指标外，甚至出现了致癌、致畸、致突变污染指标。”也有专家指出，全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。

由于地下水占我国水资源总量的1/3，全国有近70%的人口饮用地下水，而我国地下水严重污染，尤其以北方和沿海城市比较突出，这已经成为影响民众健康的危险来源之一，为了人民群众的心身健康，地下水污染的治理已刻不容缓。