唐山在大地震后重新崛起

当晨曦映红织锦的唐山大地，当环城水系穿起一颗颗晶莹的珍珠，当蓝色思维以曹妃甸建设展现河北“沿海大省”的神韵，当唐山沐浴在“人居最佳环境奖”“最具幸福感城市”的阳光里，人们不会忘记，那场惨烈的唐山大地震瞬间造成的毁灭性灾难，更不会忘记党领导人民开展的那场可歌可泣、艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾史，以及所体现的“公而忘私，患难与共，百折不挠，勇往直前”的抗震精神。

强烈地震，造成惨重损失

1976年7月28日凌晨3点42分56秒，唐山、丰南一带发生7.8级强烈地震。这次地震的能量相当于1945年美国投向日本广岛原子弹的400倍。在地震发生的瞬间，北至黑龙江省哈尔滨市，南至江苏省靖江市，西到内蒙古自治区磴口县，东至鸭绿江边，有震感范围达14个省市自治区，总面积约相当于全国面积的三分之一。瞬间，这座百年工业城市被夷为墟土，人民生命财产遭受严重损失，造成24.2419万人丧生，16.4581万人受重伤，轻伤需要治疗者达36万之多。唐山市的人口伤亡最为惨重，共死亡15.3934万人，占全市人口总数的12.8%。

唐山市区及矿区民房被震坏倒塌的达95.53%，市郊区被震坏的民房达92.7%，各县被震坏的房屋达62.1%。各大工厂的厂房、烟囱、水塔等建筑70%至80%倒塌，机械设备损坏严重。供电系统、通信系统和供水系统全部破坏。京山铁路处于震中地带的铁路钢轨多处被扭曲、扭断。数十座铁路、公路桥梁，有的桥墩错动、断裂、倒塌，有的梁体移位、坠落。在震区铁路上行驶的28列货车、7列客车，有7列脱轨颠覆。农田水利工程破坏严重，5座大中型水库遭到破坏，330座小型水库被震坏，大中型闸涵震坏110座，桥梁震坏913座。由于冒沙、积水，造成沙土埋压的耕地120万亩，各县毁坏农业机械5.5万台(件)，砸死大牲畜3.6万多头。唐山地区的直接经济损失约54.48亿元，间接经济损失达100亿元，损失之大为历史所罕见。

震后的唐山机车车辆厂主厂房

1976年的唐山大地震，是中华人民共和国历史上发生的特大自然灾害之一。它被认为是20世纪“全球十大灾难之一”，是20世纪地球上发生的16次大地震中死伤人数最为惨重的一次。它是举世震惊的1923年日本东京8.2级大地震中死亡人数的2.4倍，是1960年智利8.5级大地震中死亡人数的3.5倍，是1964年美国阿拉斯加8.4级大地震死亡人数的1300多倍！

自救互救，挽救无数宝贵生命

地震发生后，唐山市区被埋压的约有63万人，有20万人依靠自身力量挣扎出来，这批最先脱险的人，迅速展开了自救互救行动。各单位、各部门幸免罹难的干部职工，立即奔赴工作岗位，从地、市、县、区到街道、村庄，从工矿企业到机关单位，大都迅速地组织起来，指挥本单位、本部门已经脱险和临时赶来的干部、工人、居民展开救人活动，形成了震后第一支救灾队伍。在自救与互救活动中，广大党员干部发挥了先锋模范作用。

唐山军民在地震当天开展的自救互救活动，赢得了时间，大大减少了死亡人数。唐山市区的居民和驻军，及时救出了被埋压的80%以上的人，有效地挽救了10万计的生命，大大降低了死亡率。其他各县也在当地党组织的领导下，依靠当地力量，地震当天就基本上将被压群众抢救出来。在自救互救中，共产主义思想、人道主义精神、中华民族的传统美德，得到了充分的发扬。

地震发生时，唐山矿被困井下的有1600多名工人，在采煤五区副区长宗爱臣带领下，组织大家往大巷里撤退，当发现少了两名工友后，他只身返回寻找。当工友们会合后，他又与各区的区长组织大家有序地撤回地面，而他走在最后。

唐山第一幼儿园的几位老师，舍小家，保大家，放弃第一时间救助自己的亲人，使30多个孩子全部脱险。

范各庄矿当时正开凿一口600米竖井，地震发生时，井下还有29名工人正在作业。电断了，要救人就要放金属软梯下去。而此时，井架歪了，软梯放下去就会与井架上其他绳索绞在一起，放不下去也提不上来，最好的办法，是有人随软梯下去，边下边处理。在余震不断、随时都有可能牺牲的关头，共产党员郭振兴挺身而出，随软梯下井，把29名工友救上地面。

地震发生时，唐山发电总厂的80余名值班工人，当机立断，进行了一系列保护设备的应急措施，最大限度地保护了发电设备，为抢修复产创造了条件。陡河电厂，是20世纪70年代初引进日本先进设备建设的，在当时是全国第二大发电厂。地震发生时，时任运行乙值班长的郑荣祥与工友们迅速把控制室的开关全部切断，并冒着余震放掉了发电机的氢气，避免了氢气泄露而可能发生的爆炸。

地震使唐山招待所的楼房全部倒塌，宾馆有来自丹麦、法国、日本的50名外国人。招待所幸存的职工第一时间奋不顾身，全力抢救，除4名遇难死亡外，其余全部以最快的速度被救出并安全送离唐山，谱写了一曲国际人道主义的凯歌。

唐山灾区党员干部群众团结一致、奋力抗灾的自救和互救，谱写了一曲又一曲感天动地的历史乐章。

坚强领导，全面指挥抗震救灾

唐山大地震发生后，毛泽东、中共中央、国务院极为关切。毛泽东从当年6月1日心脏病发作后，一直卧床不起，说话都很困难。但他清醒时仍十分关心唐山震情，送来的地震情况汇报，都要亲自过目。当秘书报告地震造成极其惨重的损失后，毛主席极为悲痛。

毛泽东对华国锋参加慰问活动的批阅件

当天凌晨，在中共中央第一副主席、国务院总理华国锋的主持下，立即在中南海紫光阁召开紧急会议，作出抗震救灾的重大决策。同时，派直升机巡视天津、唐山、丰南一带的灾情，并致电河北省委、省革委、省军区等单位和遭受地震灾害的各族人民和解放军指战员，表示亲切的慰问，并号召灾区的共产党员、共青团员、干部、工人、贫下中农和解放军指战员“团结起来，向严重的自然灾害进行斗争”。接着，中共中央成立了抗震救灾指挥部，国务院成立了抗震救灾办公室。国务院召开铁道部、邮电部、水电部、卫生部、北京军区等有关方面负责人会议，决定迅速动员全国力量，立即向灾区派遣救灾队伍和发运最急需药品、物资。中共中央于地震当天便向灾区人民发出了慰问电，号召灾区人民，在全国人民支援下，“发扬艰苦奋斗的革命精神，以坚韧不拔的毅力，投入抗震救灾斗争，奋发图强，自力更生，发展生产，重建家园”。中共中央的慰问电用飞机在灾区上空广为散发，极大地鼓舞了灾区人民的斗志。

《河北日报》刊登关于唐山地震的慰问电

7月28日当天，河北省委第一书记、省革委主任刘子厚等省委、省革委、省军区领导立即赶赴唐山地震灾区，北京军区副司令员肖选进、副政委万海峰，省委书记、省军区司令员马辉，省委副书记马力，煤炭工业部部长肖寒等飞抵唐山。下午2时，沈阳军区的救灾指挥机关到达唐山。他们视察了灾情，向中央作了汇报，请求中央支援。7月29日上午，在唐山机场召开紧急会议，正式成立了河北省唐山抗震救灾前线指挥部（简称“省前指”），中共中央决定，由刘子厚任总指挥，迟浩田、肖选进、万海峰、马辉、马力任副总指挥。“省前指”设在唐山机场，下设办公室、组织组、宣传组、行政组、工建交组、保卫组、医疗卫生组、物资组、建房组、农业水利组等办事机构。会上，对抗震救灾工作作了全面部署。省直各部、委、办、局均由主要领导人带队，抽调干部千余人，对口包干，各负其责，投入救灾斗争。

与此同时，国务院派来了联合工作组，对抗震救灾工作进行具体指导和帮助，并负责协调各方面的力量。在省会石家庄市，建立了河北省抗震救灾后勤指挥部（简称“省后指”），其职责是完成“省前指”交给的任务。为有效地解决救灾的物资问题，又专门设立了省抗震救灾领导小组。“省前指”和“省后指”形成了一个首尾连贯、协调一致的强有力的救灾指挥系统，保证了救灾工作的顺利进行。

在地震发生当天上午，唐山市委部分常委从废墟中脱险，立即赶到市委第一书记许家信住处，当即召开了市委临时紧急会议，决定成立唐山市抗震救灾指挥部。由于市委机关房屋全部倒塌，指挥部便设在市中心的新华路西山口的一辆大轿车上办公。指挥部做出的第一个紧急决定是发布第一号通告，号召全市人民团结互助，抢救被压群众，并通知所有机关干部立即到指挥部报到。号召全市人民坚定信心，相信党中央、毛主席一定会救援唐山。第二个决定是通知开滦各矿迅速打开通往地面的备用通风口，抢救井下工人。第三个决定是迅速建立各区、各系统抗震救灾指挥分部和领导小组，并逐步建立指挥部下属各办事机构。这样，在很短的时间里，从市到区到街道，以及各单位各部门，都迅速建立起抗震救灾的领导机构，形成了全市性的、统一的救灾领导指挥系统。同时，由市武装部组织恢复民兵组织，配合公安干警维护社会治安。

这样，一天之内，从中央到省、市，从县（区）到公社、街道、村庄、单位、部门，都建立了抗震救灾指挥部（或领导小组）。各级抗震救灾指挥部在万分紧急、极为艰苦的救灾工作中，发挥了坚强的组织领导作用。

八方支援，齐助唐山抗震救灾

当天，中共中央和国务院紧急调集解放军部队、医疗队和工程技术人员，日夜兼程，赶赴唐山灾区抢险救灾。在接到中央抗震救灾指挥部的命令后，中国人民解放军各部队，中央和省、市、自治区有关部门和单位立即行动起来。从陆地到空中，各路救援大军日夜兼程，以最快的速度奔赴灾区。按照中央军委指示，北京军区党委接到命令之后，立即组成前线指挥部并先于大部队赶到唐山，勘查现场，结合唐山市的地形特点，按部队进入市区的方位，分三大片部署“兵力”。接着2.8万多名指战员，140多个医疗队，6500多台各种车辆，迅速开赴灾区投入战斗。

中国人民解放军日夜兼程，以最快速度奔向灾区

河北省军区负责人于地震当日上午就乘飞机赶到现场，亲临救灾第一线指挥战斗。省军区党委积极组织力量，先后从机关及所属单位抽调干部和医务人员300余人，分赴唐山、丰南、遵化、玉田、柏各庄农垦区、汉沽农场等地参加抢险救灾，还从邢台、邯郸、石家庄三个军分区抽调百余名干部做后备力量。

煤炭系统接到抢救开滦煤矿矿工的命令后，立即组织力量，火速行动起来。抚顺、阜新、大同、阳泉、北京、徐州、南票、峰峰等矿山救护队，乘飞机或汽车于地震当日就赶到了唐山。铁道部发出救灾命令后，沈阳、锦州、北京铁路局以及铁道兵立即派出抢修队，在地震当天就投入到抢修铁路的紧张战斗。

卫生部要求各省组织医疗队的命令下达后，上海市在短短几个小时内，就从56所医院中抽调了870多名医护人员，组成了50多个医疗队。山东省卫生局于地震当天上午10时发出紧急通知，要求全省13个地区派出800多名医护人员，当晚赶到济南集合出发。

从7月28日到7月31日，短短的4天之内，全国各地支援唐山灾区的人员已达15万人。其中有人民解放军指战员10万人，医护人员近2万人，工业、交通、邮电等部门的干部、技术人员和工人3万余人。各地派出的汽车达5000余辆。7月28日至30日，仅唐山机场就起降飞机874架次，运进救灾人员数千人，救灾物资数千吨。从四面八方赶到灾区的各救灾部队，争分夺秒，舍生忘死，抢救被埋压的群众，开展了一场气壮山河的抗震救灾斗争。

党把解决灾民生活放在重要位置。强烈地震在一瞬间摧毁了人们的一切生存条件。因此，解决灾民的吃、喝、穿、住、行、医等问题成为各级党组织领导救灾工作头等重要的任务，是对党的执政能力和应对重大自然灾害能力的严峻考验。

首先解决饮水问题。唐山自来水公司两个日产近万吨生活用水的水厂都遭到严重破坏，自来水管道断裂，全市供水中断。唐山市抗震救灾指挥部迅速采取应急措施：（1）把各备水厂贮水池中存放的9000吨水，就地向附近群众供水；（2）组织全国各地支援的消防车、洒水车、油罐车运水，定点供应到户；（3）利用市区补压井，向四周铺设水龙带，形成一大批临时供水点；（4）利用市区30多口自备水源井，就地向群众供水。与此同时，唐山市附近各县，也发动群众，利用汽车、马车、排子车、水柜等一切可以利用的工具，昼夜向市区送水。同时，“省前指”组织全省自来水管道抢修力量进行抗震夺水大会战，仅用7天时间就恢复了唐山市最大的供水厂——大洪桥水厂。

为解决灾民的吃饭问题，“省前指”紧急动员省内各地市昼夜赶制烙饼、馒头、饼干等熟食。石家庄市饮食公司在7月30日零时接到加工5000公斤熟食的任务后，立即动员了36个门市部340名干部职工，利用各种加工工具，仅用5个小时，就加工出熟食1.25万公斤，及时运往灾区。1966年遭受过严重地震灾害的邢台地区隆尧县的干部职工，在赶制烙饼时，考虑到灾区严重缺水，他们没有往饼里加盐，而是把全县贮存的食糖全部调出，烙成糖饼，运往灾区。首都北京和一些兄弟省市也给灾区送来大批饼干、面包等食品。

为解决灾民的日常生活供应，“省前指”在唐山市区临时采取了食物供给制，这是“省前指”为解决灾民生活而采取的一项应急措施。即每人每天免费供应炊事用具及粮食、蔬菜、食油、猪肉等生活用品，保证了灾区人民的基本生活需要。

各路救援大军紧张地抢救遇险人员

为妥善解决灾民的住房问题，8月6日，“省前指”召开建房工作会议，制定了“发动群众，依靠集体，自力更生，就地取材，因陋就简，逐步完善”的建房方针，提出建房要做到防震、防雨、防风、防寒、防火，形式可以因地制宜。这次会议提出的方针和要求都是正确的、实事求是的，在建房中起到了指导作用。

为支援灾区人民所需建房材料，“省后指”积极协调各部、委、厅、局，调拨全省物资。许多省市运来了大批建房材料，截至1976年10月统计，共运来杂木杆897万余根，油毡86.5万多卷，苇席262万件，草袋255万条，苇箔154万片，毛竹101万根。为了赶在天冷以前，让唐山人民住进新房，人民解放军每天投入6万多指战员，同唐山人民一起，军民共建简易过冬住房。截至11月15日，全市共建过冬简易房35.1万间，按期完成了原定建房任务。入冬前，受灾居民都高高兴兴地从临时窝铺和帐篷里搬进了新建的“五防”简易住房。与此同时，又解决了缺少棉衣棉被的问题，保证了受灾群众温暖过冬。同时，通过采取防疫灭病措施，做到了大灾之后无大疫，保证了人民生活卫生和身体健康。

党中央考虑到河北已经负担很重，更考虑到要使重伤员能得到进一步治疗，于是做出了将重伤员外转治疗的重大决策。为此，“省前指”设立了转运伤员专门机构，在石家庄、保定、邢台、沧州等市的车站成立接待站，做好伤员的接待慰问工作，并根据过去战争年代的经验，在各中转站设立了兵站医院，临时集中收治转运伤员。在整个外转重伤员的过程中，先后动用飞机474架次，空运伤员2.07万人；火车专列159列，转运伤员7.28万人。共外转伤员10万余人。这些伤员分别转送到吉林、辽宁、山东、河南、安徽、北京、天津、上海等12个省市及本省医院进行治疗。转移到各地的伤员受到亲人般的关怀，与当地建立了永世不忘的感情，留下了世代流芳的佳话。

凤凰涅槃，重建新唐山

罕见的天灾几乎将一个现代工业城市夷为平地，当时西方某些新闻媒介曾预言：“唐山从地球上消失了。”

唐山大地震后，国务院、河北省及唐山市在组织抗震救灾的同时，已开始筹划唐山的复建。1976年8月8日，国家计委、建委和中央有关部门组成的联合工作组抵达唐山，开始调查研究重建唐山的规划。之后，唐山市抗震救灾指挥部负责编制城市重建规划。1976年11月，中共河北省委、河北省革命委员会制定出《河北省唐山市城市总体规划》。

在规划和建设过程中，中共中央、国务院的领导人十分关心唐山的建设，多次视察唐山，给予指导。1978年9月19日，邓小平视察唐山，对唐山的恢复建设问题作出重要指示，对唐山建设的规划设计、绿化美化、建筑形式、居室设施等提出了具体意见和要求，为重建新唐山指明了方向。从此，唐山市开始了大规模的全面建设。

为搞好新唐山的建设，国家拨款43.57亿元。此外，国家对唐山所属各县拨出救灾恢复资金5.72亿元，除了用于农田水利设施和农机、农电、公路、桥涵的恢复，以及防疫灭病的资金2.05亿元外，按照自建公助的办法，资助群众复建住宅的资金1.47亿元，用于乡以上公用建筑的资金2.18亿元，有力地保证了恢复重建工作的开展。

1986年7月28日，在唐山召开的纪念抗震10周年大会上，宣布唐山震后的恢复重建工作基本完成。按照新总体规划建设的新唐山，功能区分更加合理，分为5个行政区，总面积为802平方公里，其中中心区城镇面积合计105平方公里。所有建筑设施均按抗震八度设防，成为全国唯一的“抗震城市”，体现了现代化建筑的科学水平，具有完善的配套服务设施，采取集中供热供气，环形网络供水供电，居住区、小区、市级三级绿化。在重建中，把治理污染与抗震防灾放到同等重要地位，经过兴建治理“三废”工程，改革燃料结构，以及加强对污染源企业的工艺管理等措施，治理污染取得一定成效。经过10年建设，到1986年唐山迎来了振兴阶段，1989年进入GDP超百亿元城市，1996年跨入全国综合实力50强城市。从1996年至2006年的第三个10年，唐山开始了“用蓝色思维改写煤都历史”的努力，唐山成为环渤海经济区的新引擎。从2006年到2016年的第四个10年，唐山抢抓机遇，积极打造文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城，加快推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，开始了全面腾飞。

1986年，完成复建任务的新唐山

唐山抗震救灾的伟大胜利，是对唐山、河北乃至中华民族自强不息精神和坚强意志的考验，充分展示了社会主义制度的强大生命力和无比优越性，雄辩地证明：中国共产党不愧是领导我们事业的核心力量，中国人民解放军无愧于人民子弟兵的光荣称号。这也向全世界表明，有了中国共产党的坚强领导，中华民族走向繁荣富强和新的振兴，是必定能够成功的。