我为医保宣传忙

（安新县人社局）张玉新

今年是我从事医疗保险工作10周年。人们常说十年磨一剑。经过十整载漫长而又艰辛的探索之后，我在医保研究和宣传上取得了一项新的突破：今年以来，我陆续在《中国医疗保险》杂志上发表文章，得到王东进会长、韩凤常务副会长及编辑部的好评和鼓励。不久前，我还有幸受邀参加了在烟台召开的《中国医疗保险》杂志通讯员座谈会，并介绍从事医保研究和宣传的做法和体会。站在讲台上我百感交集，一幕幕往事历历在目。

我是2002年4月调入县医保所担任负责人的，在此半年前我县宣布启动实施城镇职工基本医疗保险。当时全所共有6名同志，都没有从事过社会保险工作，而且4名同志还是刚刚毕业参加工作的。之前我一直从事文字秘书工作，开始连医疗保险文件都不熟悉，到省市开会听报告也是一头雾水，半懂不懂。在干中学、在学中干是我们的唯一选择。所幸的是我们用了半年时间就完成了从外行到内行的“华丽转身”，很快适应了工作。

每当一个单位、一个部门参保，我都带领工作人员上门宣讲政策。记得第一次与参保职工面对面宣讲是在县药材公司的库房里，大家坐在杂物上，听众只有些许三五人。而人数最多的一次则是在安新中学礼堂，面向全县所有医保专管员宣讲，黑压压挤满了人。当听到参保人员评价我的讲解通俗易懂时，我的心里简直乐开了花！为了搞好宣传，我们不仅编写了宣传提纲，制作了教具，后来还编写了通俗教材，甚至拍摄了录像、刻录成光盘发到每一个新参保单位。宣传工作红红火火、有声有色地开展起来。

在那段日子里，我们每个工作日都组织工前学习，除了逐字逐句学文件还系统地通读了《领导干部社会保障知识读本》。我本人更是利用一切机会和时间学习，原劳动保障部编写的《中国医疗保险制度改革政策与管理》、《社会保险业务讲座》以及《中国社会保障》杂志成了我的必读书。为了提高学习效果，我们还编辑了《学习参考》、《安新医保资讯》两种内参，一直坚持到现在。对于工作中遇到的实际问题，除了向书本要答案，还积极向省市业务主管部门、兄弟县市咨询请教；并不失时机地走出去参观走访。那段如饥似渴学知识，不耻下问寻良策的日子，成为我们医保所每一个人的美好记忆。

以后，在学习中尝到甜头的我们，自然将学习推向正常化和制度化，通过研究型学习克服实际困难、创新宣传方法以争取参保职工支持成了我们的传统，我作为这个集体的带头人自然走到了前头。渐渐地，我由一个不敢在省市级业务会议上发言的毛头小子成为慷慨论道的骨干，并走上了全省“新医保人”业务培训的讲坛，成为省厅劳动保障课题研究的主持人。能够为我所热爱的医疗保险事业尽一点微薄之力，我感到几分欣慰。

在刚刚从事医疗保险工作不久，参保人员因意外伤害发生的医疗费用不能得到应有医疗保障的问题逐渐反映出来。经过学习和研究我认为当时的规定不尽合理。2006年第一次起草医保论文，《意外伤害与基本医疗保险的保障范围》提出把符合条件的意外伤害医疗费用纳入医保的观点。论文通过中国社会保险学会医疗保险分会评选，获得三等奖，入选《医疗保险优秀论文集》。

2007年我国开始城镇居民医疗保险试点后，我适时开展了前瞻性研究工作。在论文中提出了防止筹资水平过低倾向，发挥起付标准引导就医流向、报销比例缓解医疗费用负担的作用，扩大参保范围、将困难企业职工和灵活就业人员纳入居民医保，统一研发医保软件、防止重复建设的观点。论文引起保定市局的主管领导高度重视，批示市医保处和医保中心在起草全市居民医保实施方案时参考。2008年2月15日《中国劳动保障报》以《城镇居民医保应关注的三个问题》为题摘要发表我的论文；同年8月28日我在省医保论坛上宣读该论文，引起省厅医保处领导的高度重视并给予积极评价。

医保工作一刻也离不开政策的宣传普及。在基层的医保工作中，我们发现医保工作业务性强，老百姓都说我们的政策“外行人听不懂，内行人记不住”，宣传解释医保政策的工作很重要也很费工夫。为此我花了两年时间编写了《医疗保险通读续本》，力图向参保人员“通俗说医保”。此举引起省厅医保处领导重视，在此基础上由我组织改写后作为全省“新医保人”业务培训教材，2009年开始由我主讲并进行业务培训，在编写教材和讲解过程中，我的业务水平也得到提升。

2009年新医改启动后，我敏锐观察到各地不同程度地存在盲目跟风，不顾医保自身规律，片面追求高福利、“泛福利”，尤其是“免费医疗”、普通门诊统筹各种做法对医保事业的科学发展带来冲击，不仅混淆了认识，而且侵蚀了医保持续发展的思想基础和物质基础。对此我十分不安。去年8月在全省医保改革发展论坛上，我发表了《谨防基本医保走入误区》的演讲，演讲稿及后来的文章《两种门诊统筹模式之比较》得到中国医疗保险杂志社重视并陆续发表，引起高层领导重视及热烈反响。

回顾十年医保路，常怀感奋感恩情。十年基层医保工作实践，十年医保研究与宣传经历，使我深深爱上了这份工作。在医保研究与宣传的长路上，我愿做一个这样的不知疲倦的探索者、辛勤的耕耘者。