工伤保险的申报工资和缴费基数

（开滦集团社保中心）李富余

在社会保障体系中，作为一项重要的劳动权利，工伤保险在实践以人为本的理念、构建和谐的劳动关系、创建和谐社会中具有不可替代的作用。

随着《工伤保险条例》的颁布实施，有着一百三十多年光荣历史的特大型煤炭企业——开滦集团，于2004年参加河北省本级工伤保险统筹，2007年近两万名老工伤纳入统筹。唐山区域现有新老工伤24265人，一至四级伤残人员1995人，其中，享受伤残津贴652人，享受生活护理费307人。工亡职工供养亲属1721人。

由于企业历史悠久，而且属工伤高危行业，加上1976年遭受唐山大地震毁灭性灾害的影响，开滦集团的工伤历史遗留问题较多且情况复杂，尤其是唐家庄矿、马家沟矿等四座老矿相继政策性破产，所引发的工伤问题尤为突出。为积极稳妥地解决这一问题，几年来，省社保局工伤保险处、职工伤病鉴定中心以保障工伤职工合法权益、维护企业利益为立足点，不辞辛劳，先后几十次深入基层现场办公，对一万余名老工伤逐一进行了工伤认定和劳动能力鉴定，使许多历史遗留问题得到妥善解决。

2006年以来，为了积极推进老工伤纳入统筹工作，省社保局工伤保险处、职工伤病鉴定中心和社保局工伤保险经办部门以联合办公的方式，简便、优质、高效、快捷地为企业和工伤职工服务。从而完全彻底地清除了开滦的工伤遗留问题，不仅为工伤职工解除了后顾之忧，还为开滦快发展、做大、做强扫清了障碍。

为了将开滦近两万名工伤职工及工亡职工供养亲属尽快纳入工伤保险统筹，尽早及时地支付各项工伤保险待遇，省社保经办部门，在人员少、任务重的情况下，想工伤职工之所想，急工伤职工之所急，顾全大局，千方百计为企业排忧解难。他们经常加班到深夜，放弃节假日和公休日，连续奋战，逐人审核工伤材料、核定伤残工亡待遇、录入工伤信息、打印待遇核定表、整理存档资料等等。特别是在省社保局领导的正确指导下，重点解决了原有工伤待遇标准不一等一系列问题，实现了新老政策的正常衔接和平稳过渡。通过近一年的不懈努力，终于在2007年底前，全面完成了开滦老工伤的纳入统筹工作。一至四级工伤人员的伤残津贴、护理费和工亡抚恤金每月定期待遇正常支付后，接踵而至的就是2007～2008年度大量的工伤职工门诊和住院医疗费报销审批工作。省社保局的工作人员克服各种困难，不计个人得失，任劳任怨、夜以继日地工作，分批审核了数以万计的工伤医疗费材料，及时将报销款项通过开滦集团社保中心转付到工伤职工手中，极大地减缓了工伤职工个人和企业垫付资金压力，也为工伤职工继续治疗提供了有效保障。

悠悠万事，民生为大，民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。多年来，省人社厅各工伤保险部门正是以高度认真负责的态度，秉着全心全意为人民服务的宗旨，不断落实以人文本、执政为民的理念，为企业排忧，为工伤职工解难。通过不懈努力，以实际行动贯彻落实《工伤保险条例》，借助工伤保险特有的功能，构建出一道民生保障安全网，使工伤保险真正惠泽民生，造福百姓。