国外农业政策的未来走势

第四节　国外农业政策的未来走势

一、对农业的支持略有下降，但仍然很高

某些农业商品的支持水平和市场保护程度有所降低，但并未宣布减少或停止对农业生产者支持的新打算。许多国家对某些农业商品增加了支持性价格。澳大利亚、加拿大和美国等面临农业收入下降的农民提出或扩大了支持措施。

发达国家通过各种政策手段对农业提供支持和给农业部门提供保护的程度仍然很高，但不同国家和不同商品间差距很大。

给生产者支持估计值是指每年从消费量（通过保证国内价格高于世界价格水平的政策）和纳税人（通过财政预算政策）向农业生产者转移的总货币值占农业收入总额的百分数，1986～1988年平均为38%，2000年为32%，2001年为31%。

二、许多国家正鼓励使用有利于环境的农业生产方法

他们制定了明确的环境目标，减少污染或鼓励更加可持续农业生产的新政策。如澳大利亚和欧盟提出了保护生物多样性的目标。比利时、法国和丹麦制定了防治畜牧生产污染的措施。法国、荷兰、丹麦制定了减少农药使用量的措施。2001年澳大利亚、法国、挪威和瑞士提出了支持有机农业的发展计划，给农民增加补贴，鼓励农民使用对环境更加有益的生产方式。澳大利亚和美国提出或扩大重要的自然资源保护计划。

三、食品安全是许多国家的优先领域

为了提高食品安全，许多国家继续加强新的机制和制定新的法规。欧盟成立了欧洲食品管理机构，其他许多国家也建立了新的机构和体系。生物技术及其小食品安全和环境的关系，成为广大消费者和许多政府关注的重要问题。2001年召开了一系列国际会议，越来越多的国家考虑着手提出转基因食品标识的强制性规定。

四、农业贸易关税优惠政策

2001年欧盟和新西兰取消了对来自48个最不发达国家进口货物的关税，但欧盟国家将推迟几年执行取消水稻、食糖和香蕉的关税政策。挪威和波兰于2002年取消类似的关税计划。