新刊方志稿本

新刊方志稿本_中国地方志精读

四、新刊方志稿本

《乡土志抄稿本选编》，线装书局2002年版。

新刊方志稿本示例——《皖政辑要》⁽¹⁾

《皖政辑要》，手抄稿本，10科，100卷，100万字，清宣统末年冯煦主修，陈师礼总纂。冯煦（1843—1927年），字梦华，号蒿庵，江苏金坛人。光绪十二年（1886年）进士，二十一年以京察一等任安徽凤阳知府，后在安徽任道员、提学使、布政使、巡抚，政声显赫。冯煦善诗词、骈文，更热心地方文献编纂，所修《凤阳府志》是安徽旧志中的佳作。光绪末年，冯煦以在皖从政数十年，文案卷帙浩繁，未加整理，奏请清廷编纂《皖政辑要》，获准后委任道员陈师礼坐办。陈师礼生平不详，曾在民国五年（1916年）、六年出任安徽政务厅厅长。《皖政辑要》编纂过半，因清廷大厦将倾，经费停拨，总纂陈师礼不忍废弃，独自捐资力主编务，仓促抄毕书稿。清王朝轰然倒塌，编者无力付梓，遂留下这部安徽政书稿孤本。

《皖政辑要》编纂是以“皖政大要悉著于篇，以为官吏研究政治之资。事求核实，一以简而能赅、质而不俚为宗旨”。全书依照清末新官制分为十科：交涉科，内含商贸公约、涉外合同、教堂、教案等目；吏科，下分官制、编俸、养廉、委署等目；民政科，下设巡警、户籍、疆域、旌恤、救济等目；度支科，下设田赋、关税、币制、俸饷、军需、仓庾、蠲赈等目；礼科，记述朝贺、迎诏、迎春、印信、坛庙、祭祀等典礼制度；学科，下设教育建置、高等学堂、普通师范、中小学堂、女子学堂、农业学堂、工业学堂、游学、教育经费等目；军政科，分设陆军官制、征募、薪饷、赏罚、营房，水师官制、营制，巡防步队、马队、侦探队，绿营官制、俸饷，军装军备，军事学堂等目；法科，下设审判、监狱、发配、罪犯等目；农工商科，下设农垦、畜牧、林业、渔业、矿业、物产、商会等目；邮传科，下设邮政、铁路、驿站、水利、水道、航运、商船公会等交通内容。十科之中，交涉、民政、学务、农工商、邮传等五科无旧志体例可循，从内容到形式均属于当时新创。

该书详今略古，以“现行事宜为纲，历年例案为目”，专记政事。作者自序称：“今拟纂《皖政辑要》一书，博访通材，详稽案牍……删繁就简，提要钩元。其用赅八府五州，其体贯三通六典。大方小策，幸免不学无术之讥。”可见作者立意高远，编纂方法上吸收了“三通六典”体例，纪事空间上涵盖了安徽八府五州全境，资料断限在清光绪初至光绪三十四年（1908年），少量资料上溯清初，下至宣统末年即清朝结束之年。

以下列举《皖政辑要》目录：

序

凡例

交涉科

卷一　商约一　关章

卷二　商约二　租界　附：芜湖租界图

卷三　合同一　聘用外国教员

卷四　合同二　勘矿开矿

卷五　教务一　教案

卷六　教务二　教堂

吏科

卷七　官制

卷八　编俸

卷九　养廉　附：公费

卷十　委署

卷十一　大计

卷十二　交代

民政科

卷十三　巡警一　省垣　附：巡警教练所

卷十四　巡警二　各府州县　芜湖巡警

卷十五　户籍　土著　寄籍

卷十六　疆里

卷十七　风教一　宣讲

卷十八　风教二　旌恤事例

卷十九　风教三　禁烟

卷二十　养济

卷二十一　拯救

度支科

卷二十二　田额一　田额

卷二十三　田赋二　银额

卷二十四　田赋三　粮额

卷二十五　田赋四　卫赋　附：清赋纪略

卷二十六　田赋五　漕粮

卷二十七　田赋六　学租

卷二十八　田赋七　芦课

卷二十九　关税　芜湖关　芜湖新关　凤阳关

卷三十　厘金一　货厘

卷三十一　厘金二　坐贾　盐厘　茶厘　烟酒加税　土药额税　瓷器统捐　牙税

卷三十二　厘金三　米捐

卷三十三　杂税一　田房契税　牛猪税　花布税　商税船税　牙帖原额税　茶税　附：鱼税

卷三十四　杂税二　当税

卷三十五　筹议

卷三十六　币制　银币　铜币　纸币

卷三十七　俸饷一　文武职官俸银　世职俸银　文武职官养廉

卷三十八　俸饷二　本省军饷

卷三十九　俸饷三　长江水师营岁饷　金陵老湘营月饷京协各饷

卷四十　饷需

卷四十一　仓庾

卷四十二　蠲赈一　恩蠲　发帑赈恤　缓征

卷四十三　蠲赈二　赈捐

礼科

卷四十四　典礼一　朝贺　迎诏　受朔　迎春卷四十五　典礼二　耕籍

卷四十六　典礼三　呈进方物

卷四十七　典礼四　印信

卷四十八　祀典一　各坛庙

卷四十九　祀典二　祭祀经费

学科

卷五十　建置　提学使司　学务公所　附：教育官练习所附：学务佐治官　劝学所　教育会　附：僧立教育会

卷五十一　专门　高等学堂　附：理化专修科　法政学堂附：法政讲习所

卷五十二　普通　师范学堂　中学堂　小学堂　女学堂

卷五十三　实业　农业学堂　工业学堂

卷五十四　游学

卷五十五　奖励　毕业奖励　捐资奖励

卷五十六　经费

军政科

卷五十七　陆军一　官制

卷五十八　陆军二　征募

卷五十九　陆军三　营制

卷六十　陆军四　薪饷

卷六十一　陆军五　赏罚

卷六十二　陆军六　营房　附：马厩

卷六十三　水师一　长江水师官制

卷六十四　水师二　长江水师官制　附：淮河水师　附：巢湖水师　附：护卡巡江水师

卷六十五　巡防一　步队十七营

卷六十六　巡防二　马队　附：马厂

卷六十七　巡防三　亲军卫队

卷六十八　巡防四　侦探队

卷六十九　巡防五　炮台　附：练防各军沿革

卷七十　绿营一　官制

卷七十一　绿营二　营制

卷七十二　绿营三　俸饷

卷七十三　绿营四　江南驻京文报局　省提塘　濠梁提塘

卷七十四　军装一　军械局　皖北寿州军装局　制造厂

卷七十五　军装二　常备军枪械　常备军军火衣帐鼓号

卷七十六　军装三　巡防各营枪械　巡防各营军火　巡防各营衣帐鼓号

卷七十七　军装四　绿营军火　附：绿营修整军装器械银两

卷七十八　学堂一　讲武堂

卷七十九　学堂二　武备学堂　附：武备练军营陆军测绘学堂　各队弁目训练所

卷八十　学堂三　陆军小学堂

卷八十一　学堂四　绿营警察学堂

法科

卷八十二　审断一　督审局　发审局

卷八十三　审断二　清讼

卷八十四　禁狱　新羁所　候审所　监狱

卷八十五　发配　编发　收管

卷八十六　罪犯习艺

农工商科

卷八十七　垦牧树艺　附：物产

卷八十八　渔业　附：渔业图

卷八十九　工艺　附：工艺厂

卷九十　矿务　附：铁砂

卷九十一　商会　附：陈列所　附：全省商路

邮传科

卷九十二　邮政

卷九十三　铁路

卷九十四　驿传一　驿费

卷九十五　驿传二　驿程

卷九十六　驿传三　驿务

卷九十七　水利

卷九十八　水道

卷九十九　航业

卷一百　商船公会

【注释】

(1)详可见（清）冯煦主修，陈师礼总纂：《皖政辑要》（安徽历代方志丛书），黄山书社2005年版。