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关于职业体育俱乐部制度文化研究的结论与建议

时间:2022-07-21 百科知识 版权反馈
【摘要】:对于职业体育联赛中所出现的少数裁判受贿、球队闹事、“赌球”等发展过程中难以避免的丑恶现象,以及不同的意见冲突,矛盾和纷争,最终的解决都要依法办事,依据国家协会以及联赛自身的有关规定和章程进行裁决处理,这是国家制度和法律赋予的权力。

1.进一步完善体育市场的法制建设,依法界定体育行政部门在市场中单一管理主体的身份和有关体育组织在市场中管理与经营双重主体身份;完善体育俱乐部准入制度以及主体变更和退出制度。

2.发展职业俱乐部过程中,必须根据现行法律法规或相应的法律法规,发挥政府与市场两方面的积极作用。即政府做好财政支持(体现在财政拨款、税收减免、工地行政划拨、信贷方式、筹资方式等方面)与组织协调工作,同时充分发挥市场的作用,引入市场竞争机制,市场观念、市场效率等市场运作手段,提高俱乐部的效率和效益。

3.坚持用改革和发展的思路解决职业体育俱乐部中的问题:一方面要严肃查处职业体育中存在的“假球”、“赌球”、“黑哨”等违法违纪现象,同时采取切实有效的制度性措施限制运动员不合理的高收入,另一方面积极推进单项体育协会实体改革,理顺体制,完善机制,建立和健全职业体育俱乐部的监管体系。

4.职业体育俱乐部应遵守国家法律法规,与社会主义市场经济相适应,符合现代体育运动规律,国家依法调控,依托社会合法经营,自我发展,建立充满生机与活力的体育体制和良好的运行机制,形成国家管与社会办相结合的格局。

5.明确产权归属,健全竞争机制。按照市场经济的管理方式来进行职业俱乐部的经营与管理,首先必须明确产权归属,应坚持“产权法定”、“产权公示”、“一物一权”、“产权平等保护”、“产权交易自愿、公平、等价、有偿”等原则,逐步建立和完善有关体育产权的发生与归属,产权主体的权利与义务,产权变更与消灭的条件、程序、形式,产权法律保护与法律责任,产权纠纷的解决等法律法规制度,把责权利落实到位,落实到人,彻底改变责任不清、职责不明的情况。其次,必须引入和健全竞争机制,实现优胜劣汰,充分调动俱乐部成员的积极性,并挖掘其潜力。

6.加强队伍建设。一是加强俱乐部领导班子的建设。二是加强教练员班子的建设。俱乐部班子关系到俱乐部的发展和经营效益,人员配备时在考虑班子成员综合素质的前提下,还要协调成员间的能力结构。教练员班子关系到俱乐部球队的管理、训练的质量和竞赛的成绩,也关系到俱乐部的经营效益,因此配备时要考虑到成员的政治素质、职业素质与水平,以及学科知识结构和专业知识结构。

7.建立良好的经营环境和畅通的经营渠道。俱乐部的经营与俱乐部的训练一样,对俱乐部的发展都至关重要,因此,俱乐部要注意经营人才的选择与培养,要有一批专门人才来进行俱乐部的宣传、策划、实施与经营,要形成俱乐部就是一个企业,一个公司这样一种观念,真正使俱乐部融入市场经济的环境中,要营造一个好的经营环境,开辟多种经营渠道,使俱乐部在市场经济竞争中,具备自己生存的条件和发展壮大的功能。

8.理顺俱乐部及职业联赛的管理体制和运行机制。在强化行业组织的行业管理及监督的效率效力的同时,实行政企分开,管办分离,真正建立更加符合竞技体育职业联赛和市场经济发展规律的联赛管理机制和产业经营模式。

9.严格依法办事,采取有力措施,维护正常的竞赛秩序。对于职业体育联赛中所出现的少数裁判受贿、球队闹事、“赌球”等发展过程中难以避免的丑恶现象,以及不同的意见冲突,矛盾和纷争,最终的解决都要依法办事,依据国家协会以及联赛自身的有关规定和章程进行裁决处理,这是国家制度和法律赋予的权力。对于联赛中出现的罢赛、殴打裁判、因自身利益得不到满足而无理取闹等问题,要坚决依法严肃处理,绝不姑息,即使有争议也要按照规则和规定的程序进行申诉,决不允许无理取闹,甚至罢赛等非正常手段搅乱竞赛秩序。

10.建议国家加强职业体育俱乐部发展的法律政策措施的研究,建立健全政策、法律、法规、条例,实现依法治体、依法管理、依法经营,加快和推动我国职业体育俱乐部的健康有序发展。

11.当前“依法治国”已成为我国各项工作的基本方略,今后职业体育俱乐部法律政策环境的构造,必须考虑政策的法律化,即要把职业体育俱乐部发展政策法治化纳入整个国家法治化的进程中,与其他相关法律的要求保持一致,同时要十分注重其实施效果,并为职业体育俱乐部的和谐发展奠定法制环境基础。

12.必须进一步统一认识,解放思想,更新观念,全面推进我国职业体育领域内的综合改革,同时从实际出发,明确我国职业体育运动发展目标,全方位落实深化职业体育管理体制改革,健全法规,依法治体,切实理顺纵横管理职能关系,在改革中建立新秩序,展现新面貌,再攀新高峰,建立符合客观规律的职业体育俱乐部发展新模式。

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