反而葬送了生命的防潮堤

三年多过去了。日本人想解开这样一个谜：在防灾意识看似已经深入人心的日本，3·11的地震和海啸为什么还是死了两万多人？原因何在？原来在岩手的三陆地域，1896年（明治二十九年）发生过大海啸，死者2.2万人。其中田老村（现在宫古市田老）死者1859人。当时的釜石町人口为6529人，死者4041人，几近全灭。从此以后，日本人就以明治三陆海啸的规模为模式谋划防灾。如田老村的防潮堤，在1934年开工，1978年完成。用44年的时间建造了高10米，总长度为2433米的二重防潮堤。真可谓空前的工事，空前的防潮堤。

著有《不死人的防灾》（集英社，2012年）的灾害学学者片田敏孝，恰巧在大地震发生的前夕曾经采访过当地的老人。问道：大海啸来的话，你准备逃吗？老人回答说：明治三陆海啸和昭和三陆海啸这里都遭殃了，但这回有了巨大的防潮堤，应该没事了。片田说：这不行，防潮堤只有10米高。昭和三陆海啸是10米高，明治三陆海啸是15米高。老人说：你看，这回有两道防潮堤。如果有超越这两道堤坝的海啸来了，我老头也应该死了。在3·11之后不久，片田深入灾区，想到了这位老人。他自问：大海啸来袭，这位老人逃离了吗？死了那么多人，肯定有很多人没有及时避难。后来再一打听，这位老人果然死于这次海啸。

海啸

悼念

海啸发生后的2011年3月20日，《朝日新闻》这样写道：日本第一的防潮堤，居民们称之为万里长城，流露了强烈的信赖感。防潮堤是安全安心的象征。因为有防潮堤在，所以不想逃离或来不及逃离的人很多。

这里就表露出一个悖论：建造防潮堤是为了什么？是为了保护居民们的生命。但是，对它过度信赖的居民们，反而葬送了生命。这样看来，越是巨大的防潮堤，越会让人防灾的警惕意识变得松懈。

在海啸的重灾区岩手县釜石市，防灾人员曾向当地市民发放过海啸可能浸水的区域地图。这张地图，是根据明治三陆海啸（1896年）和昭和三陆海啸（1933年）等海啸之后的最大受灾范围而绘制的。拿到这张地图的市民是如何想象的？他们首先在地图上找寻自己的家。看看自己的家是否属于受灾预计的范围。“太好了，我家海啸不会来。”“不好。我家会有海啸。”如此等等。但是3·11的大海啸，有很多地图外的区域首先遭到了重创。为何要发放地图？是为了市民能逃离灾难不死人。但相信预测思维定势还是死人了。对此，片田敏孝这样挑明话题的真意：这是否就是日本防灾教育的“正常化的偏见”呢？这是否就是这场大海啸死了那么多人的一个原因呢？建造了防潮堤，发放了可能受灾范围的地图，就以为人可以对自然算无遗策了，对自然的敬畏也没有了。而且把防灾都委托给政府，鲜活的生命也无条件地交给了冷冰冰的政府。政府成了防灾的主体，是防灾的最大不幸。