社区工作的行为守则

2.行为守则

社区工作的行为守则是价值观的操作化。对于行为守则，社会工作界的讨论异常热烈。联合国（1955）提出了社区发展十条原则，罗斯（Ross，1967）和甘炳光（1994）也分别指明了社区工作的原则。本书认为，社区工作的行为原则体现在以下几个方面。

注重以人为中心的发展目标。要认识到人的发展比物质发展更重要，社区发展应以社区的共同需要和根本需要为主，社区服务方案应包括含有情感内容的活动。

根据具体情况策划工作步骤。要有完整的、多方面的多种专门性计划；建立多目标的计划，促使社区各方面配合行动，以利全面和均衡地进行发展。

行为守则中好几条与“人”有关，既然与“人”打交道，社区工作自然既是科学又是艺术。

强调成员的自助参与。社区成员最清楚社区的问题和需要，自助参与会使他们感受到自己的价值和能力，而他们应该对社区承担责任。因此，要组织社区成员，将社区事务交他们承担。社区各种计划的拟定和执行均有社区成员参加；注重发掘、运用和训练各利益团体都能接纳的社区领导人才。

充分开展组织工作。充分考虑民间组织的不可或缺性；组织居民采取共同行动；动员社区内部资源以实现社区自助，争取外援但又不完全依赖外援。

注重社区参与的广泛性及包容性，让不同阶层和团体的人士都有机会参与社区事务。

注重协调发展。要有普遍接受的目标与工作方法，工作步调应与社区发展水平协调一致，社区组织内部和社区组织与社区之间应进行主动有效的沟通，社区发展应与地方、国家计划协调，社区的物质与精神、经济与社会应协调发展。

尊重社区自决。不可强迫社区成员接受工作者的意见，而由成员选择和决定改变的方式和行动。工作者在此过程中协助他们界定需要，指出解决问题手法，一起讨论和交换意见。

采取民主和理性的行动方式。在制定目标和策划行动时，不受利益集团控制，社区成员参与决策，并依据一些共同制定的规则运营；悉心培养他们的民主和理性的精神，实践民主作风和处事态度，拥有民主的组织方式和治理原则。

注意预防性工作。对社区的局势和发展有科学判断，努力在事件发生前就做好预防工作，以减少工作成本。

在推行实务过程中，社区工作者必须在领悟社区工作价值观和把握其行为原则的基础上，充分根据不同社区的具体情况和时代特点，发挥多元角色，体现实践智慧，努力保证社区工作的成功。