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欧美等发达国家抗霾先从汽车工业下功夫

时间:2022-11-11 百科知识 版权反馈
【摘要】:作为最发达的国家,美国也曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私家车发展以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等。目前,每天进入塞车收费区域的车辆数目减少60000辆,废气排放降低12%。目前,德国正大力鼓励机动车安装尾气清洁装置,安装过滤器的车主可获得国家补贴。2007年8月8日,原被告双方达成和解,要求政府就设定针对PM2.5环境标准进行讨论。

一、美国:颁布法案,实时监测

作为最发达的国家,美国也曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。20世纪中期是美国汽车工业发展刚刚开始蓬勃发展的时期,彼时的美国汽车制造业从不必担心能源和环境保护,奢华高调的设计和动辄4.0升排量的汽车充斥大街小巷。美国很快就尝到了苦果,臭氧浓度变高,光化学烟雾问题突出,对环境造成了恶劣的影响。

为此,美国政府颁布了《清洁空气法案》,打破州的界限,依据地理和社会经济,将全国划分成十个大的地理区域,设立区域办公室,进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚,并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。

1975年,时任加利福尼亚州长的吉瑞·布朗,在拥堵不堪的洛杉矶圣莫妮卡高速公路开放了美国第一条“拼车专道”,该车道允许拼车和公交车可以比私家车以更快的速度行驶。这种既省钱又环保的出行方式,受到洛杉矶市民的普遍欢迎。经过多年的治理,美国洛杉矶和其他城市的空气开始慢慢好转。根据环保部门的统计,洛杉矶一级污染警报(非常不健康)的天数从1977年的121天下降到1989年的54天,而到了1999年这个数字已经下降到零。不仅蓝天白云重新出现在洛杉矶的上空,而且其他城市也是一年四季阳光灿烂、空气清新。

美国1997年根据《清洁空气法案》,设立了专门针对大气PM2.5含量的标准,以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。美国对PM2.5的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点。环保署的官方网站,面向公众告知测得的空气质量指数,其中PM2.5参数每小时更新一次。

二、英国:限制私车进城,发展公共交通

率先进入工业革命的英国也付出了首都变雾都的代价,英国为此花费巨大人力、物力进行治理,经过漫长时间,终于有所好转。但随着汽车工业的发展,汽车尾气排放又产生了新的污染——光化学烟雾。20世纪80年代后,汽车数量暴增,尾气开始替代煤炭燃烧,成为主要的污染源。

为此,政府出台了一系列措施,来抑制交通污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私家车发展以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等。2003年2月起,伦敦市政府规定,对周一至周五早7点至晚6点半进入市中心约20平方千米范围内的机动车,每天征收5英镑的“交通拥堵费”,由此获得的收入完全用于改善伦敦公交系统。

随后,伦敦市还公布了更为严厉的《交通2025》方案,限制私家车进入伦敦市区。到2008年2月,伦敦针对大排量汽车的进城费已升至25英镑/天(折合人民币350元/天),闹市区停车位月租高达650镑,全球之首。这一大笔收入都花在了公共交通领域上,市区的车流量得到了有效控制。

目前,每天进入塞车收费区域的车辆数目减少60000辆,废气排放降低12%。越来越多的人不再开车上班,而是纷纷选择乘坐公共汽车和地铁,使公交运营收入增加了两成。更重要的是,这一举措大大提高了公交车的可靠性。人们在路途上花费的时间显著减少,出行时间缩短了14%。发达的公众交通以及政府对非公交系统用车的高压手段,让公众更乐意选择地铁或公交系统出行。政府用车几乎绝迹,上至首相,下到部长和议员,都骑自行车或乘地铁上下班。

三、德国:大力发展新能源车,用技术手段限制排放

相对于其他发达国家采用政策监督管理解决问题,德国人更愿意研发技术,从工业产品入手,解决污染。

目前,德国正大力鼓励机动车安装尾气清洁装置,安装过滤器的车主可获得国家补贴。一些城市采取了“环保贴”措施,即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况,在车玻璃贴上不同颜色的“环保贴”,同时把城区分成4个不同区域,竖起标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行,违规者将被罚款40欧元。如果空气出现严重污染,采取对部分车辆禁行,或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶。

德国联邦政府积极促进能源转型,促进清洁能源的开发,减少对传统能源的依赖。如今市场上常见的新能源车多来自德国技术。

当然政策法规也不可少,德国在治理空气污染方面主要有三大战略:首先是制定空气质量标准,出台相关法律法规及污染防治方案;其次是用技术等手段限制污染物排放,包括关停污染源;最后是完善监管机制,针对具体污染物给出排放上限。与此同时,德国联邦政府还积极促进能源转型,促进清洁能源的开发,减少对传统能源的依赖。

四、日本:柴油车禁入市区,汽油车加装过滤器

日本环境省制定PM2.5标准与一场官司密不可分。633名1996—2006年东京大气污染公害受害者向日本政府、东京都政府、首都高速道路公团以及丰田汽车等8家汽车公司提起诉讼。2007年8月8日,原被告双方达成和解,要求政府就设定针对PM2.5环境标准进行讨论。日本环境省2009年9月9日公布了PM2.5环境标准,规定PM2.5“年平均值在15微克/立方米以下,日平均值在35微克/立方米以下”。

东京大气污染诉讼案,推动了地方政府对PM2.5的立法。2000年12月东京都制定相关条例,规定达不到PM2.5排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶。2002年12月首都圈7都县市首脑会议上决定加强合作,促使尽快安装减少PM2.5排放的过滤器装置,设置了“柴油机汽车对策推进本部”。如今,首都圈已经发展为9都县市蓝天网络组织,定期在高速公路入口及休息区进行相关检查。让每个司机发动引擎,然后用白毛巾堵在尾气排放口,如果发现白毛巾变黑,则这辆车不许进入东京。大多数的汽车企业在生产设计柴油机汽车的时候就加装过滤器,越来越多的旧车也开始安装过滤器。

随着消费者环保意识的不断提升,消费者更加注重购买汽车之后的燃油经济性。目前,在日本的公路上,平均每4辆汽车中就有1辆混合动力电动汽车,而丰田近两年在日本市场平均每售出两辆新车,就有一辆是混合动力电动汽车。

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