做好知情选择是计划生育工作的出发点和落脚点

三、做好知情选择是计划生育工作的出发点和落脚点

避孕节育知情选择是通过广泛深入的宣传教育，让广大育龄群众了解国家人口状况和有关政策。通过培训和咨询，把多种常用的避孕方法介绍给群众，使群众知道各种避孕方法的避孕原理、使用方法、优缺点和可能遇到的问题及注意事项。群众根据自身的健康与生育状况自愿选择适合自身特点的、安全有效的避孕方法。在避孕方法选择的过程中，技术服务人员应给予必要的技术指导和帮助，从而有效地实现避孕节育目的。在避孕节育知情选择实施过程中，应该明确育龄群众是知情选择权的主体，知情选择是国家以法令形式确定的赋予群众的权利，任何群众都拥有这项权利，任何组织和个人都不得以任何理由和形式阻挠群众享受这项权利。国家的人口和计划生育法律和法规是实施知情选择权的前提，群众在行使知情选择权时，必须遵守国家的法律和法规。

1．开展知情选择加强人口与计划生育宣传教育，建设新型人口文化和生育文化。把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设，广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，全面开展“五期教育”，普及计划生育优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。健全人口学校、计划生育宣传阵地和宣传品发放制度，积极发挥镇(街道)计划生育干部、驻村干部、村干部、村计划生育员、联系员和协会小组长的作用，认真做好面对面教育，普及计划生育基础知识教育。各级人口学校师资落实、经费到位、教育经常;各宣传栏窗设置规范，美观大方，时效性强;要求全区每户育龄群众家庭都有一份以上具有针对性的计划生育宣传品。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。

2．开展知情选择健全服务网络，增强服务功能，规范服务程序和质量标准，为育龄群众提供优质的生殖健康服务。按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构建设。对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务，推行避孕节育知情选择，健全育龄妇女生殖健康档案，围绕生育、不育，提供优质的综合服务，建立定期随访和定期服务质量分析制度。计划生育服务人员要做到定期、定户、定人、定量送药具上门。每年组织一次以上的查孕查环查病三结合的免费生殖健康检查;推广避孕节育、生殖保健新技术、新产品，并适当予以补贴;推行避孕节育方法的知情选择，保持较高的综合节育率;降低手术并发症、手术差错、意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病的发生率;健全药具发放网络，规范市场行为，扩大对外来育龄群众提供比例。

3．开展知情选择进一步完善计划生育利益导向机制。要出台、完善和落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策。深入开展计划生育“三结合”工作，实施“帮你建个幸福家”和“婚育新风进万家”，引导和支持妇女参与发展经济和各种社会活动，提高计划生育家庭和妇女的经济社会地位。组织党政干部、计划生育协会会员和志愿者开展对实行计划生育的困难家庭和弱势群众的帮扶活动。

4．开展知情选择改进人口计划、管理和统计工作。健全考核评估机制，严格执行人口与计划生育工作目标管理责任制，并增强透明度和公正度，将服务质量和群众满意程度作为考核评估工作水平的重要标准。利用信息技术建立为社会和育龄夫妇家庭提供服务的育龄妇女信息管理系统，提高管理效率。

5．开展知情选择加强流动人口计划生育管理服务工作。全面建立以现居住地管理为主的工作机制，将流动人口计划生育工作纳入各镇(街道)、村和企事业单位的管理服务范围，与现居住地户籍人口同管理、同服务。组织经常化管理服务活动，加强宣传教育，简化验证手续，免费提供孕情监测和药具服务，及时做好各项节育手术服务。

6．开展知情选择推进计划生育村民自治。改革传统管理模式，实行计划生育村(居)民自治，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。乡镇(街)和村(居)两级计划生育协会要充分发挥作用，按照群众组织的特点开展各种活动，定期反映群众对计划生育工作的建议、批评，不断提高广大群众对计划生育事业的参与程度。