绿色制造技术联盟现状分析

4.3.2　绿色制造技术联盟现状分析

随着国家科技发展由“跟踪为主”向“自主创新为主”的战略转变，特别是“国家技术创新工程”的实施，加速了创新要素向企业集聚，有力地推动了产业技术创新战略联盟的发展。绿色制造技术联盟作为产业技术创新战略联盟的一种形式，得到了长足发展。但也暴露出联盟组织松散、政策不到位等一些亟待解决的问题，主要表现为：

（1）绿色制造技术联盟发展现状

①组织模式多样化

作为一种契约式组织，绿色制造技术联盟的模式呈多样化发展态势，其分类、特点及有代表性的绿色制造技术联盟情况，见表4－5。

表4－5　绿色制造技术联盟分类及特点

②服务方式网络化

尽管绿色制造技术联盟是契约型组合，但由于绿色制造不仅是绿色制造技术的研究与开发，更重要的是推广应用。因此，服务方式网络化是其显著特点，建立交流与服务平台，举办论坛、研讨会、成果展示会、技术洽谈会等，如：香港的绿色制造联盟网站。

③政府主导作用凸显

从绿色制造技术联盟的实证研究看，政府支持的力度与绿色制造技术联盟的运行效果正相关。究其原因：第一，从研发投入看，由于技术发展日新月异和复杂化，使得绿色制造技术的研发风险越来越大。第二，绿色制造技术，不论是优化/改进现有工艺、选择替代工艺技术、还是开发新型制造技术，其前提是将过去所忽略的环境保护成本考虑进去，现有制造成本上升在所难免。绿色制造作为一种理念，人们广为接受，但作为技术去推广应用，作为生产模式去组织实施，对企业的风险不言而喻，把握不好时机有可能导致企业在行业中的竞争地位急剧下降。绿色制造技术的应用是摆在企业家面前的一道难题。绿色制造技术的这种特殊性，应引起各级政府的高度关注。

（2）绿色制造技术联盟运行中存在的主要问题

目前，绿色制造技术联盟成员的聚集都是政府计划项目下的聚集，通过共同申报项目而结成联盟。绿色制造技术联盟多为契约型组织，且成员多为大企业，活动经费筹措渠道不畅，缺乏沟通与交流，致使联盟内部联系松散。

国家层面对绿色制造技术的部署和投入缺乏统筹和规划。一方面，尚未形成长效投入机制，导致成员间合作不深入。另一方面，虽然国家对绿色制造有所投入，但多为产品技术，而对绿色制造基础共性技术、传统工艺绿色化、绿色生产技术和管理技术投入明显不足；支持硬技术开发的多，支持基础共性技术研发的少。

现行政策可操作性不强。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》及其60条配套政策对促进产业技术联盟都做出了原则性的规定，但可操作性不强。当前，需要的是制订促进绿色制造技术联盟的财税政策、金融政策和人才流动政策等实施细则，以推动绿色制造技术联盟向纵深发展。