社会保障基金投资运营的意义

6.3.1　社会保障基金投资运营的意义

对社会保障基金进行合理的投资运营对社会保障制度以至对于整个宏观经济的运行都具有显著的意义:

1.应对通货膨胀的压力

在现代社会，通货膨胀是市场经济中的不可避免的客观现象，在通货膨胀的背景下，特别是实行积累制的国家，社会保障机构所积累的一笔备用资金，无论其规模大小，如果积累的资金不能进行有效的投资运营，就会遭遇资金贬值的风险。所以，只有基金投资的收益率高于通货膨胀率和工资增长率，将基金投资的收益充实到基金中去，才能抵制通货膨胀的冲击，增加社会保障基金的给付能力，保证完全积累制或部分积累制的有效性。

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户结合，本质上属于部分积累制，目前，我国养老保险基金滚存结余的规模已相当可观，而且增长的速度很快，对其进行投资的压力与需求很大。

2.减轻国家、企业和个人的负担

社会保障基金筹资的最主要渠道包括国家的补贴、企业/单位的缴费以及劳动者个人的缴费。为了夯实社会保障制度的物质基础，扩大社会保障基金的筹资渠道已成为一个重要的课题。而在很多国家，社会保障基金的投资运营收入在社会保障基金中的比重逐年增大，已成为社会保障基金的一个重要来源。加大社会保障基金的投资运营，提高投资收益率，提高投资收入在社会保障基金中的比重，增强社会保障基金的给付能力，可以在不提高企业、个人的缴费额与国家补贴额的前提下，提升社会保障基金的给付水平，客观上减轻国家、企业和劳动者个人的负担。反之，如果没有对基金进行有效投资而导致其在通货膨胀背景下贬值，为了维持给付对象相应的生活水平，则不得不提高企业与个人的缴费额或者国家的补贴额，增加了国家、企业与个人的负担。

3.促进宏观经济的发展

投资、消费与出口是拉动经济发展的“三驾马车”。社会保障基金是一笔非常可观的资金，并且具有较高的稳定性，大量的社会保障基金投入社会再生产的过程，必然带来社会总产出的增长，促进了经济的加速发展。另外，社会保障基金的运营成为国家调节投资的一大支柱，社会保障基金可以成为调整国家产业结构，计划和控制宏观经济的有效手段。比如社会保障基金可以投资于一些基础设施和重点项目，使得社会保障基金加快增值的同时，也创造了较大的经济效益与社会效益，促进宏观经济的发展。