对老龄社会的理解

一、对老龄社会的理解

1.老龄社会的定义

联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义是：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。^[12]

2.老龄社会的特点

1）老龄社会的首要特征是其年龄结构的老龄化

从人口年龄结构来说，老龄社会的特征是由出生率减少、死亡率降至最低水平、长寿水平达到前所未有的状态所决定的总人口年龄结构的老龄化。这是青年型和成年型社会所没有的。人口老龄化还表现出两个具体特征：一是人口的高龄化，即随着预期寿命的延长，高龄老年人占老年总人口比例不断上升；二是老年人口的女性化，即女性寿命长于男性而导致的女性老年人口占老年总人口比例不断上升。

2）老龄社会是一种新的经济结构

在老龄社会条件下，人口构成发生变化，即人口的老龄化意味着多方面经济因素的变化。首先是劳动年龄人口结构，也就是人力资源结构的变化。其次是抚养结构的变化。在老龄社会条件下，应根据少儿抚养比的降低和老年抚养比的上升来调整原有的抚养结构。至于如何应对总抚养结构发生的重大转型，在经历老龄社会只有一个半世纪的情况下，可以说还是问题多于经验。再次是消费群体结构的变化。少儿人口的减少，老年人口的增多，同时也意味着整个社会消费结构的根本变化。消费结构、投资结构、储蓄结构以及生产结构和产业结构是紧密地联系在一起的经济因素。如何认识老龄社会条件下消费群体结构与生产结构以及投资结构、储蓄结构和产业结构的关系，这些课题都是全新的。

3）老龄社会是一种新的社会结构

首先是家庭结构的变迁。在老龄社会，主要以核心家庭和空巢家庭为主。同时，从血缘亲属结构上表现为“四二一”结构，即一对夫妇，上有两对老年父母，下有一子（女）。此外，丁克家庭也呈现增多的趋势。其次是养老方式的变化。在老龄社会，必须依靠发达的社会养老，即社会保障制度，辅之以家庭养老。再次是公共基础设施、公共卫生、教育和社会服务方面的改变。在老龄社会条件下，公共基础设施需要考虑建设适合老年人特点的无障碍环境，这意味着公共基础设施建设的重大转变；在公共卫生方面，需要发展以老年人为使用主体的公共卫生体系；在教育方面，除了继续发展传统教育、职业教育、继续教育以外，需要大力发展退休前教育和老年教育，建立囊括一切人群的终身教育体系。最后是代际关系的变化。这种代际关系的变迁无论表现在家庭、其他社会组织（如单位、公司等）还是社会方面，在本质上都意味着资源和利益关系的转变。总之，老龄社会条件下的社会结构与青年型、成年型两类社会的差异是鲜明的。

4）老龄社会具有新的文化价值导向

到了老龄社会，在经历了老年崇拜和青年崇拜两种极端文化价值观念的痛苦经验之后，人们找到了新的文化价值观念，这就是联合国提出的“建立不分年龄人人平等的社会”这一年龄平等的文化价值导向。现在，在人类经历老龄社会的初期，在这一新的文化价值观念的导引下，需要系统检讨以往社会的文化价值观念，分析其导引下的社会、政治、法律、制度，从而构建起新的适合老龄社会要求的文化。

5）中国的老龄社会的特点

（1）老龄人口规模巨大。

（2）老龄化发展迅速。

（3）地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，老龄化时间跨度长。

（4）城乡倒置显著。目前，农村的老龄化比例高于城镇，这种城乡倒置的状况将持续一段时间。预计到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。

（5）女性老龄人口数量多于男性。

（6）老龄化超前于现代化。^[13]