能源合作给两岸带来的益处

毫无疑问，两岸的能源合作将给彼此带来好处，可促进能源多元化。

从大陆看，自1982年以来，中国大陆的石油工业体制进行了三次大变革，形成三大石油公司：中国海洋石油总公司（简称中海油）、中国石油天然气股份有限公司（中石油）、中国石油化工股份有限公司（中石化）。三大公司除了在国内寻找石油，还从1993年开始走出国门，到世界各地寻找石油资源。如中石油先后在秘鲁、加拿大、泰国、巴布亚新几内亚、苏丹等国承担几个小型项目；中海油参股美国阿科公司的马六甲油田股份。

此外，三大石油公司还先后在国外上市，如中石油和中海油先后在香港和美国上市，中石化在香港、伦敦和纽约上市，由此加快中国石油企业国际化经营的步伐。2005年世界排名前列的国家石油公司中，中石油排名第12位，中海油排名第14位，两者天然气储量之和在世界天然气储量中的份额为0.7％，石油储量之和在世界石油储量中占1.3％，显然在世界的比重还很低。不过中国国土面积庞大、地质结构复杂，加上漫长的海岸线、大陆架和所属领海经济区，仍存在相当规模待勘探的地域。如果两岸企业能够加强能源合作，联合开发台湾海峡、东海与南海的石油，定将大大提高中国的油气储量，提升中国企业在国际中的地位。

从台湾看，台湾主要的石油产业有中国石油公司（简称“中油”）和台湾塑料工业股份有限公司（简称台塑）。其中中油创建于1946年，是台湾当地最大的石油公司，其业务涉及石油与天然气勘探、开发、炼制、运输、储存和销售以及石油化学原料的生产供应，2007年营业额达到8821亿元新台币（约合2205亿元人民币），2008年达近9000亿元新台币。中油公司拥有高雄、桃园和大林三座炼油厂，合计原油日炼油量为77万桶、天然气200万m3，而岛内每日天然气需求量约为1800万m3，一年生产的石油还不够“中油”炼油厂提炼一天，因此油气（液化天然气）主要依赖进口。虽然岛内石油产品的生产需要岛外提供原油才能进行，但岛内石油公司生产能力大大超过岛内需求。

从中可见，虽然台湾地区比之中国大陆面临的能源安全问题更为严峻，但台湾中油和台塑两家公司的产能超过岛内需求，每年汽油、柴油、航空燃油都有剩余，其中柴油剩余740万公秉（折合74亿L）。如果两岸进行能源合作，不仅台湾企业产能剩余部分完全可以销往大陆，而且还可租赁大陆船只以避免岛外输油常被人敲竹杠事情的发生。一些国外油轮船东利用台湾输油船不足，将300万美元一趟的船费，炒到1100万美元一趟；一些油轮的公司故意延迟或者是不肯租船给台湾，使中油公司遭遇巨额罚款或违约金。

此外，台湾中油在海外合作勘探也面临着所在国石油国有化风险。为此，台湾企业若能与大陆企业合作勘探开采，分工协作（大陆企业负责运输，台湾企业承担部分冶炼），不仅能保证岛内油气供应，而且还能解决台湾企业产能过剩问题，促进台湾石油公司的发展。

中国大陆石油企业在发展中面临的一个重要问题就是勘探资金不足或风险问题。为了减少石油对外依赖度，满足国内不断增长的能源需求，中国国土资源部曾发布《全国矿产资源规划（2008—2015）》，为未来的油气勘探开发提出了生产目标，要求到2010年新发现约6个亿吨级油田和6～8个千亿m3级气田，2011～2015年新发现约10个亿吨级油田和8～10个千亿m3级气田；到2010年石油新增探明储量30～35亿t，天然气新增探明储量1.5～1.8万亿m3；2011～2015年新增石油探明储量50～60亿t，新增天然气探明储量2.8～3.5万亿m3。2010年，国内石油产量达1.9亿t以上，天然气1100亿m3以上；2015年，石油2亿t以上，天然气1600亿m3以上。油气田的勘探需要投入大量资金，如果两岸石油公司能够合资勘探，将可部分解决资金不足或风险的问题。

两岸的能源合作有利于协调在领海主权问题上的对外立场。周边一些国家从自身利益出发，常常利用两岸的矛盾渔翁得利。目前，他们更担心两岸联手合作，增加实力。比如，日本一直十分警惕台湾与大陆在东海油气田开发问题上合作，担心两岸合作开发东海能源可能对日本造成不利影响。而“Chaiwan”这一词汇的出现反映出韩国对两岸企业合作竞争力增强的担忧。

总之，通过两岸之间的能源合作，来扩大两岸能源的储量和生产量，稳定能源的供应，不仅能降低国际市场能源价格波动所造成的负面影响，还能缓解能源安全问题，同时对消除“亚洲溢价”起到积极作用。