唐山市妇联
2013年9月
唐山市以全国家庭教育指导服务体系试点建设为重大契机，迅速启动各项工作，在基层实践层面实现了三个重要突破：一是清晰确定了用体系化建设的思路方法指导家庭教育工作的全新定位。二是系统谋划完成了唐山市家庭教育指导服务体系基层实践的操作性布局。按照试点建设六项重点内容要求，逐一进行专题调研，面对面听取近百人意见建议，形成了以“六个构建”为主体的操作运行方案。在全国妇联和省妇联的直接指导下，专门召开会议部署，全国妇联、省妇联及唐山市委领导出席并讲话，试点工作全面启动。三是在推动实施中探索创新了一些有效的工作路径和实践方法。
一是着力做强平台运行的枢纽。以市妇联家庭教育指导服务中心为枢纽，专门拿出办公服务用房320平米，筹资80多万元装备服务设施，配备专兼职工作人员3名。中心以研究建立汇聚资源的社会化机制和实施示范带动项目为主要任务，开展了一系列卓有成效的工作，联结各方的枢纽作用日益彰显。
二是着力汇聚并运行一批开放普惠的家庭教育实体项目平台。我们首先规划设计出学龄教育家长平台、特殊儿童家长平台、心理健康指导平台等7个实体服务板块。然后以7个平台为引导，广泛征集家庭教育公益服务项目，并同步建立了长期征集、分批发布、命名授牌、扶持服务等支持措施，明确了职能部门管理、社会各界监督、联席办公检查的管理监督办法。从今年7月起，推出首批50个项目，其中政府部门、事业单位26个，社会机构24个。这些项目全部有固定的服务场所、专业的服务人员、每周设立固定的开放日和公益服务内容。市妇联专门编印了6万份项目服务手册，向家庭发放。50个项目开放两个月来，已直接服务2.2万人次，受到广大家庭欢迎。
三是着力构建广覆盖的网络服务平台。创办唐山市网络家长学校，委托网络市民学堂开辟家教专栏，在联席会成员单位和专业机构建立家庭教育QQ群19个，群员近8000人。
重点建设三支队伍。一是组织指导队伍。市、县妇联至少配备1名专职工作人员，幼儿园、学校平均每500名在校生至少配备1名兼职工作人员，其他服务阵地至少配备1名兼职工作人员。二是公益讲师队伍。已吸纳相对稳定的公益讲师369名。同时，借助新东方教育集团等名校名企吸引32名全国知名专家学者定期到唐山服务。三是志愿者队伍。注册人数达到1126人。
立足实际，切实发挥公益队伍作用。一是实行长期招募、注册登记；二是创设公益讲师网络信息平台，实现讲师与服务对象的双向选择和互动服务；三是实施培养提高计划，每年至少组织一次集中培训，同时发挥市家庭教育研究会作用，定期开展专题研究交流；四是固化表彰激励，每年对贡献突出者集中进行表彰奖励。
建立了组织协调、统筹纳入等11项保障机制，在整体推进的基础上，我们着重在三个关键环节强化机制落实：
一是强化经费保障机制。一方面，加大市级财政支持力度。市妇联将家庭教育经费列入妇女人均1元钱财政支持经费，家庭教育专项经费占比由上年的20％提高到今年的25％。另一方面，启动县、乡、村各级和家庭教育联席会成员单位投入支持计划，这项计划将随着试点建设逐步跟进实施。
二是强化联席会实际运转机制。专门制定规范性文件，将家庭教育纳入各单位考核目标，定期召开会议，由相关部门提出阶段性目标任务，并落实到具体项目事项。
三是强化基层示范点建设机制。已分别确定市、县两级示范点建设单位39个。要求每个点都要有领导分管、有具体责任人、有项目方案、有经费保障、有典型带动、有绩效评估。目前，各点工作已有序展开，并有所突破。其中，迁安市马兰社区由镇政府出资20多万元专门建立家庭教育云教室，使居民足不出户即可享受高端服务。
（在中国家庭教育学会、全国妇联儿童工作部、中国儿童中心联合召开的“中国家庭教育指导服务现状调查报告成果发布会”上的交流发言。作者：陈怡希）
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