新媒体的政策壁垒，你知道多少？

  新媒体同传统媒体一样，在国际传播领域面临诸多的政策壁垒。世界各国基于国家信息安全或市场保护等考虑，在国际信息流动方面制定了有针对性的管控政策，设置了不同形式、不同功能的政策壁垒，这是国际社会的一个通行做法。在新媒体消除了国际传播的技术障碍之后，这些政策壁垒对国际传播能力的制约作用益发显得突出。

最大的政策壁垒是运营限制。所谓经营限制，是主权国家对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以限制其经营范围、经营方式等，甚至干预其具体的经营决策。例如，对外资金融保险机构，禁止其经营某些业务；对外国银行，规定其只能在低储蓄率的地区开业，或通过信用额度限制、储备金要求、资本控制等手段进行调控以确保国内货币政策顺利执行，以及本国国际收支的安全和国内资本市场的健康发育。

同理，新媒体运营企业只有获得了所在国家颁发的新媒体牌照，才能合法开展运营活动。比如在我国，开展网络电视(IPTV)及通过互联网传播视听节目业务，必须经过国家广播电影电视总局批准，取得相应的《信息网络传播视听节目许可证》。不过，当前许多国家并不对外开放电信、通信行业，还有一些国家对电信、通信行业实行垄断经营，或严格限制境外企业的经营范围和经营规模，这些政策法规都为我国媒体企业走进国外市场竖起了一道难以穿越的屏障。特别是在欧美等发达国家和地区，由于法制较为健全完善，外国媒体进入的政策壁垒较发展中国家更多、更细、更烦琐。

此外，在税收、经营、管理等方面，许多国家也有形式不同的政策壁垒，也不同程度地对我国媒体走出去形成障碍。比如印度实行严格的外汇管制制度，并且要求当地员工在企业中的人数必须占到一定比例，这对许多外国企业在该国的经营活动影响较大。又如德国规定某些行业总经理必须会讲流利的德语，这对本国企业影响不大，但对境外企业而言，可能就会是个不小的难题。

目前，我国大陆地区的网民尚无法直接登录脸谱、推特等已经具有全球规模的社交媒体，这也是我国在社交媒体管理方面设置的一个壁垒。这无疑为不良信息进入我国设置了一层过滤网，也为我国本土文化企业的健康发展提供了一个缓冲带和保护层；不过，换一个角度看，这些政策藩篱有效抵御了外来文化侵袭，但也挡住了中国受众向外看的视线和中国媒体走出去的步伐。