整编与统编

(c)整编与统编

关于整编与统编的一般问题,政协国民政府代表团成员张群将军告诉我,政府在政协军事小组会议上建议,整编与统编方案应在一个月内展开;为了有必要的监督与筹划,此种包括统编中共军队在内的方案应由在军事委员会领导下建立的一个机构在其后的两个月内予以执行。方案也设想在六个月内将国民政府军队整编为九十个师。周恩来将军是这个政协军事小组的成员,据说他曾反对任何此类计划,除非军事委员会加以改组,规定共产党代表参加其中。

我的意见是,在六个月内将国民政府军队复员并从二百五十个师裁减到九十个师是过于急速了,而且这样做可能没有适当的准备以防止土匪活动和安排处理武器装备。我认为复员与统编应逐步同时进行,所有军队最后整编为总共六十个师,应在第一阶段十二个月之后的一段时期内完成。对这些问题,中肯的是周恩来将军陈述的意见,即,与国民党相比,裁减军队对共产党来说倒不是什么问题,因为大量的共产党军队早已在参加农业生产活动。

讨论统编中共部队为国军的问题时表露了共产党对统编过速的忧虑和国民政府对尽快实现完全统编的愿望。与此种态度相一致的是,国民政府赞成在为期十二个月的第一阶段完成统编,而共产党则希望把统编他们的军队延期到方案规定的最后六个月的第二阶段。国民政府代表指出,政府希望避免方案所设想的于十八个月终了时存在单独的国民党军队的师与中共军队的师,并建议不要像协定规定的那样在十八个月终了时有国民政府的五十个师与中共军队的十个师的区分。他希望这些师应编在一起成为一支国军。共产党代表说,政治协商会议一致同意统编军队,而不是将军队合并。他解释说,共产党情愿将统编延期到方案规定的第二阶段。我着重指出,使军队的统编落后于政治统一太远是不适当的,并建议对六个月内开始统编的可能性应予考虑。

后来的会谈表明,共产党希望将他们军队的统编延期到第十三个月月初,延安当局反对早日统编他们的军队,并反对合并,但不是反对统编。因此我建议,作为初期统编的一种手段,从第七个月开始组成集团军,每个集团军包括国民政府一个军,中共一个军;第二阶段期间通过将师统编为军而完成统编,集团军遂告解散。认为统编成集团军出现的困难较少,因为这种集团军的大小及其就地分隔使这种办法在初期阶段更能行得通,同时也认为,这样做能集中精力对所要保留的各师进行训练与装备。

在这方面,一般相信共产党不愿同意早日统编其军队(这一点必然引起国民党的对比),大部分是由于他们的部队缺乏正式编制而引起的,而此种不情愿通过提供帮助对他们指定要保留的十个师的代表在编制方面进行三个月的初步基本训练与指导是可以克服的。因此经国民政府在军事小组内的代表赞同,我向周恩来将军转达了一项建议,在他们的军队统编之前由美国军官从中共军队中挑选人员进行此种指导。周将军欢迎此项建议,其后并告诉我,毛泽东主席热情接受我所建议的分两阶段统编,以及为中共军队官兵建立过渡的训练学校的计划。周将军解释说,共产党耽延接受我的建议是由于共产党预见到中共军队准备统编有某些困难。就此而论,按照以后延安电台要求美军和美国军事顾问团从中国撤退的广播,饶有趣味的是这次周将军告诉我,共产党希望为中共军队建立的训练学校继续存在两三年,而且共产党将欢迎美军顾问团所指定的训练部队到中共军队各师去。