合同详细分析

第二节　合同详细分析

承包合同的实施由许多具体的工作和合同双方的其他经济活动构成。这些工作和活动也都是为了实现合同目的，履行合同责任，也必须受合同的制约和控制。对一个确定的承包合同，承包商的工程范围，合同责任是一定的，则相关的合同工作和活动也应是一定的。通常在一个工程中，这样的合同工作可能有几百，甚至几千项。这些合同工作之间存在一定的技术的、时间上的和空间上的逻辑关系。

为了使工程有计划、有秩序、按合同实施，必须将承包合同目标、要求和合同双方的责权利关系分解落实到具体的合同工作上。这就是合同详细分析。

合同详细分析的对象是合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表。它主要通过合同工作包说明表（见表7-1）、网络图、横道图等定义各合同工作。

表7-1　合同工作包说明表

1．编码。这是为了计算机数据处理的需要，对合同工作包的各种数据处理都靠编码识别。所以编码要能反映这活动的各种特性，如所属的项目、单项工程、单位工程、专业性质、空间位置等。通常它应与项目的分解结构（PBS）的编码有一致性。

2．工作包名称和简要说明。

3．变更次数和最近一次的变更日期。它记载着与本工作包相关的工程变更。在接到变更指令后，应落实变更，修改相应栏目的内容。

最近一次的变更日期表示，从这一天以来的变更尚未考虑到。这样可以检查每个变更指令落实情况，既防止重复，又防止遗漏。

4．工作包的内容说明。这里主要为该工作包的目标，如某一分项工程的数量、质量、技术要求以及其他方面的要求。这由合同的工程量清单、工程说明、图纸、规范等定义，是承包商应完成的任务。

5．前提条件。它记录着本工作包的前导活动（或工作），即本工作包开始前应具备的准备工作或条件。它不仅确定工作包之间的逻辑关系，是构成网络计划的基础，而且确定了各参加者之间的责任界限。

《案例7-1》　在某工程中，承包商承包了设备基础的士建和设备的安装工程。按合同和施工进度计划规定：

在设备安装前3天，基础土建施工完成，并交付安装场地；

在设备安装前3天，业主应负责将生产设备运送到安装现场，同时由工程师、承包商和设备供应商一齐开箱检验；

在设备安装前15天，业主应向承包商交付全部的安装图纸；

在安装前，安装工程小组应做好各种技术的和物资的准备工作等。

这样对设备安装这个工作包可以确定它的前提条件（见图7-2），而且各方面的责任界限十分清楚。

图7-2　某工程设备安装的前提条件

6．本工作包的主要工作。即完成该工作包的一些主要工作内容和它们的实施方法、技术、组织措施。这完全从施工过程的角度进行分析。这些工作组成该活动的子网络，例如上述设备安装由现场准备，施工设备进场、安装，基础找平、定位，设备就位，吊装，固定，施工设备拆卸、出场等活动组成。

7．责任人。即负责该工作包实施的工程小组负责人或分包商。

8．成本（或费用）。这里包括计划成本和实际成本。有如下两种情况：

（1）若该工作包由分包商承担，则计划费用为分包合同价格。如果在总包和分包之间有索赔，则应修改这个值。而相应的实际费用为最终实际结算账单金额总和。

（2）若该工作包由承包商的工程小组承担，则计划成本可由成本计划得到，一般为直接费成本。而实际成本为会计核算的结果，在该活动完成后填写。

9．计划和实际的工期。计划工期由网络分析得到。这里有计划开始期，结束期和持续时间。实际工期按实际情况，在该工作包结束后填写。

10．其他参加人。即对该工作包的实施提供帮助的其他人员。

从上述内容可见，合同工作包说明表从各个方面定义了完成合同的活动。合同详细分析是承包商的合同执行计划，它包容了工程施工前的整个计划工作：

（1）工程项目的结构分解，即工程活动的分解和工程活动逻辑关系的安排。

（2）技术会审工作。

（3）工程实施方案，总体计划和施工组织计划。在投标书中已包括这些内容，但在施工前，应进一步细化，作详细的安排。

（4）工程的成本计划。

（5）合同详细分析不仅针对承包合同，而且包括与承包合同同级的各个合同的协调，包括各个分合同的工作安排和各分合同之间的协调。

所以合同详细分析是整个项目组的工作，应由合同管理人员、工程技术人员、计划师、预算师（员）共同完成。

合同工作包说明表对项目的目标分解，任务的委托（分包），合同交底，落实责任，安排工作，进行合同监督、跟踪、分析，处理索赔（反索赔）非常重要。