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太仓农业现代化的挑战

时间:2022-03-05 百科知识 版权反馈
【摘要】:随着工业化进程的加快,太仓耕地面积逐步减少,农业用地人均占有量减少的趋势进一步加剧,人增地减的矛盾十分尖锐。随着太仓农业现代化的发展,农业劳动力的年龄和素质结构问题日益凸显。为了解决农业人口问题,本地很多土地承包给外地人种植,但是这会造成无法按照太仓农业现代化进程的思路发展。在此基础上,建立的农业组织形式还不能完全胜任农业现代化的需要,目前太仓还缺少完整产业链的农业组织。
太仓农业现代化的挑战_现代化之路太仓实践与探索

太仓农业发展新形势,新型工业化、新型城市化、城乡发展一体化的加快推进,为农业现代化建设提供了强有力的支撑;强农惠农富农政策的持续强化,为现代农业发展增添了强大动力;市委市政府对土地规范流转、合作化推动力度的不断增强,为现代农业发展提供了政策保障。在看到发展机遇和有利条件的同时,也要清醒地认识到农业发展所面临的巨大压力和诸多挑战。随着工业化、城市化的快速推进,对劳动力转移、实现规模经营的同时,资源、环境等要素约束日益凸显;城乡一体化快速推进,农民集中居住的同时,带来大规模农业基础设施改造、农业生产方式转变等亟待解决的问题。

1.受资源、环境等要素的约束

太仓气候条件优越,四季分明,雨水充沛,日照充足,光温资源丰富,历史上就属于非常重要的粮仓。但是中国人多地少的问题在太仓也是非常突出的,作为东部沿海发达地区,第二、第三产业发展比较快,城镇化的步伐比较大,人口密集。随着工业化进程的加快,太仓耕地面积逐步减少,农业用地人均占有量减少的趋势进一步加剧,人增地减的矛盾十分尖锐。同时,随着工业化的发展,原本鱼米之乡优越的自然环境受到了很大破坏。

第一,水资源与土地资源的污染。水资源与土地资源的主要污染源是城市的工业污染、乡镇工业污染及其生活排放的废气、废水、固体废弃物(尾矿、废渣、污泥和城市垃圾)及农事中的化肥、农药等。

第二,化肥对环境的影响。化肥的大量使用造成江河湖及地下水资源污染;长期使用化肥会破坏土壤结构,造成土壤板结、有机质下降、肥效降低、土壤酸化、大量非营养成分或有毒成分进入土壤。

第三,农药对环境的影响。农药作为重要的农业生产资料投放市场,人们不科学、无节制地使用农药,乱用、滥用剧毒、高毒农药,造成残留、残毒,对环境造成污染,对人畜造成毒害。

2.劳动力的约束

农业作为重要传统产业部门,吸纳了大量就业人口,特别是种植业吸纳的就业人口所占比重很大。随着太仓农业现代化的发展,农业劳动力的年龄和素质结构问题日益凸显。

第一,现在从事农业生产的劳动者年龄普遍偏大。在工业化和城镇化快速发展的背景下,农村青壮年劳动力大多外出务工,留乡务农的以中老年人为主,受制于农产品的价格,他们也不会很积极地进行农业市场。为了解决农业人口问题,本地很多土地承包给外地人种植,但是这会造成无法按照太仓农业现代化进程的思路发展。

第二,劳动者素质普遍偏低,先进科技推广受到限制。值得注意的是,进入城市的劳动力是农村劳动力中接受教育相对较好、知识资本投入相对较多的社会群体,农业领域劳动力素质低下的矛盾更为突出,对于发展现代化的农业是个很大的约束。再过十余年,现有留乡务农劳动力也将进入老龄化阶段,迫切需要培育一批高素质的新型务农劳动者。

3.农业科技转换为生产力的约束

农业科技成果转化率很低,主要是农业科技成果商品化、市场化程度不高,且不同类型的科技成果商品化程度又有明显差异。在农业科技成果中,除份额较小的物化技术成果商品化程度较高之外,大量的非物化技术成果、服务性成果及基础理论成果的商品化程度低,甚至不能商品化。也就是说,除占总成果较小份额的物化科技成果可以通过市场转化为现实生产力外,大量的科技成果难以进入市场,是转化不成现实生产力的。

在太仓农业发展过程中,太仓已经在农业设备和农业科技上做了很大的努力,但是相对于现代化农业发展要求来说,还是远远不够的,从农业科技工作的性质和农业生产的特点看,农业科研、教育和技术推广是不能做到自我维持、自我发展的,它们必须得到政府有关部门的支持。

在众多的农业科技成果中,单项技术成果多,综合配套技术成果少;增产的技术成果多,增收的技术成果少,既增产又增收的就更少。农业是一项综合性很强的产业,它所需要的技术是多层次、多方面的综合性技术,特别是我国农业处于发展新阶段农产品充足的情况下,那些只能增加数量,不能提高品质的农业科技成果要转化、要推广应用当然是很难的。

4.农业组织形式的约束

小农户、大市场,使农民在农业市场化经营中承受着较高的市场交易费用。鼓励各种农业中介组织、农民经纪人、运销大户以及多种形式的农民合作经济组织进入流通领域,提供诸如信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后各方面的服务,在农民市场之间架起座座桥梁,既可以保证农民的主体地位,又能充分发挥其他经济组织的带动作用。

在此基础上,建立的农业组织形式还不能完全胜任农业现代化的需要,目前太仓还缺少完整产业链的农业组织。现代农业产业体系的核心在于建立产业链,实现加工、销售与生产诸环节的有机结合,降低交易成本,加快农业生产从要素投入到产品价值实现过程。农业产业链中各主体组合得当,利益协调,则相得益彰,共同发展;组合不好,则缺乏内在凝聚力,产业链就会处于松散脆弱的状态。

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