惠州5.3亿条入库信息织就信用数据云
小微企业信用优质，不用抵押也能申请到“征信贷”；21项政府专项扶持金，信用报告不过关则无缘申请……在惠州，信用逐渐成企业的“通行证”。
惠州力推社会信用，源于2012年9月成为广东省社会信用体系建设试点市。如今，该市率先在全省建成“一库一网两平台”，还整合了市直33个部门的数据，编织起信用数据云。今年4月6日，惠州市获国家发改委、中国人民银行批复同意创建社会信用体系建设示范城市。
信息采集量居全省首位
试点3年多来，惠州出台70多项社会信用体系建设的制度，涉及税务、卫生、食药品监管、公共资源交易等方面。
惠州市发改局相关负责人介绍，目前惠州市公共信用信息管理系统已发布两期信息采集目录，整合33个部门的147个数据主题，包含1400个数据项，入库数据量达5.3亿条，信息采集量居全省各地市首位。
不仅市级层面的机制完善，惠州还推动信用服务机构向县区延伸，成立了一家信用评级机构、一家信用研究机构、市信用协会等，初步形成政府主导、市县（区）联动、社会共建的常态化格局。该市还推动与深圳、东莞、河源、汕尾的信用合作，企业信用有“污点”，跨市也甩不掉。
专项资金申请要先查信用
公共资源交易是惠州较早运用信用产品的领域。该市公共资源交易系统与市联合征信系统实时对接，自动拦截违法违规企业。49家“黑名单”企业被系统屏蔽参与土地竞买，6家建筑企业因违法转包、投标业绩造假，被罚两年内禁止承接惠州建筑工程。
如今在惠州，越来越多政府管理事务要求出具信用报告，如农业龙头企业认定、现代产业100强引导资金申报、全民创业资金申请等。
惠州市信用办相关负责人透露，惠州共梳理出涉及10个部门的21项适合使用信用报告的专项扶持资金，总额达1.24亿元。企业有不良信用记录，申请将被“一票否决”。目前，惠州市信用中心窗口已出具信用报告4000多份，接受咨询超过2万人次。
信用记录好，贷款更容易
“信用记录好，贷款更容易了。”惠州市四季绿农产品有限公司董事长张宋说。
这源于惠州引导银行创新推出小微企业“征信贷”。据介绍，该市信用中心为中国建设银行惠州分行开通公共信用信息管理系统使用权限后，该行结合公共信用信息，综合评价企业及企业经营者信用，对资信良好的小微型企业发放信用贷款。目前已成功发放21笔共3460万元纯信用贷款。该行使用惠州市公共信用信息管理系统参与贷前调查、贷中作业和贷后管理，涉及贷款共有1471笔63亿元。
惠州市发改局相关负责人说，依托信用信息系统，惠州市信用办正联合中国人民银行惠州市中心支行建设中小微企业融资服务平台。借助这一“金融网上服务超市”，企业可授权推送信用报告，为融资方和资金提供方搭建沟通平台。该平台今年将上线运行，有助解决中小微企业融资难问题。
专家点评 郑州大学公共管理学院副教授、中央编译局博士后研究人员刘兆鑫：“惠州经验”值得学习借鉴
惠州将信用社会的理论、理念和设想通过切实的制度安排和政策措施付诸实践，以“守信有利、失信有损”为原则促进“信用增值”，积累了宝贵经验。第一，信用信息多部门共通共享在许多地区实现起来有难度，惠州做法和经验值得学习；第二，信息库建设、信息使用、信用教育和培训、信用市场等全方位推进，有利于解决单一渠道失效的问题，值得推广；第三，政府管制与服务、市场化运作和社会公益行动有机结合体现治理现代化的要求，是值得深入研究并持续推进的模式；第四，正面引导和负面惩戒相结合，制度安排上的许多设计，如授权制度、中介市场等，对预防“信用滥用”有帮助，值得借鉴。
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