中国体育消费和供给环境中存在的问题

9.3.1　有效需求不足

当前中国体育产业发展中存在最突出的问题是有效需求不足。目前中国大部分省份城镇居民家庭年体育消费支出在100元以下的占各省份总家庭人数的40%～70%。其中，以河南省家庭最多，占71.6%；江苏省较好，占47.2%。各省份城镇居民年人均体育消费在50～350元之间，城市居民人均年体育消费最低是陕西省，仅有56.8元；最高的是内蒙古，为322.52元。中国城镇居民人均年体育消费占居民年均可支配收入的比例非常低，且占居民年均消费性支出的比例也非常低。内蒙古城市居民年体育消费支出仅占城市居民户年均消费性支出的2.62%。而在美国人均体育消费占消费总额的20%左右。法国人均体育消费占消费总支出的10%。这些数据充分说明中国居民总体体育消费水平仍然处于较低水平，与发达国家相距甚远^⑴。

9.3.2　供给市场主体不成熟

供给市场主体主要指体育产品的生产者、经营者。市场主体不成熟主要表现在企业规模小、组织形式不规范、经营方式落后、生产和经营的商品数量和品种单一、营销手段和方式陈旧、市场反应速度慢以及创造需求的能力弱等方面。目前中国体育供给市场一味追求高利润，很少考虑收入层次的差别，供给产品结构不合理，造成一方面某些体育消费需求的供给不足，另一方面又存在某些消费品的供大于求。与广大群众消费水平相适应的比较廉价的健身消费项目，如羽毛球、篮球、游泳等，社会投入不足，基础设施落后，难以满足广大群众的体育消费需求。

9.3.3　体育市场管理不规范、高等体育经营人才匮乏

体育市场管理不规范主要表现在四个方面：一是体育产业管理体制没有理顺，多头管理和无人管理并存，部门式条条管理按照原有体制有强化的趋势，部门分割、地区保护问题严重；二是尚未建立统一、高效的行业监督、预警、评价、统计、考核体系和行业发展、投资、经营的信息系统；三是缺少扶持体育产业发展的明确政策，尤其是在用地、融资、税收、赞助、建立新产业发展基金等方面没有明确的、可操作性的产业扶持政策；四是一些准行政单位用行政手段分割和垄断项目市场，项目市场的壁垒过高、进入的成本过大。

9.3.4　政府体育投资需求不足

政府对体育投人的总量偏少。改革开放以来，随着国民经济的发展，各级政府对体育的投入总量虽在不断增加，但体育在政府财政支出中的比重仅为4‰左右，体育支出在科教文卫体等社会发展领域中的支出只占2.3%。不仅大大低于经济发达国家，而且比印度等发展中国家还要少。有些地方为数不多的体育经费经常被挤占，还有些地方没有将体育事业经费列入政府财政预算^⑴。