提高居民生活消费水平的建议

八、提高居民生活消费水平的建议

（一）增加居民收入，提高消费能力

1.千方百计增加农民收入，提高农民的消费能力

推行开拓西部、联合东部的劳务市场策略；在保持第二产业务工规模的基础上，引导农村劳动力向家政服务、商业流通、基础设施建设等第三产业转移；提高务工人员养老、工伤、失业保险待遇水平；加大返乡农民工的自主创业的资助力度。

2.继续增加中低收入户家庭收入

首先是增加就业机会。积极创造条件增加就业岗位和扩大就业方面的资金投入，改善就业服务和就业环境，从根本上帮助因为就业不足而致贫的贫困群体消除消费障碍。其次是要逐步提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三是增加对中低收入者、困难群体的生活补贴，确保中低收入者收入水平和生活质量不因物价上涨而降低。

（二）稳定物价水平，建立消费信心

目前，居民消费价格涨幅虽然有所回落，但未来一段时间物价工作还面临着较为复杂的局面，既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有出现物价持续回落的可能。为此，还必须重视和稳定物价工作，以更好地释放消费潜力。一是建立健全重要商品储备制度，调节市场供给结构。二是继续重点扶持粮食、生猪等重要农副产品的生产与储备，以防止供不应求再度引发价格暴涨。三是加强价格执法。组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。四是物价部门对政策性涨价务必谨慎，年内避免政策性涨价或避免大规模政策性调价，以减少居民消费价格上涨的压力。

针对老百姓的“菜篮子”似乎越拎越沉的问题，政府重提“菜篮子工程”。蔬菜流通的“绿色通道”要完全打通，蔬菜生产、流通的组织化程度应进一步提高。“菜篮子”虽小，意义却不小。从宏观层面看，若任由菜价上涨，今年全年CPI涨幅控制在3%^[2]以下的目标将很难达到；从民生层面看，菜价大涨，将使城镇居民，尤其是中低收入的居民生活压力大增。

（三）加强社会保障，激发预期消费

甘肃省城乡社会保障体系虽已初步形成，但仍存在保障水平低、保障范围小等问题。为此，要充分利用财政手段，继续完善以养老、医疗、失业为主的社会保障体系，加大财政转移力度，不断增加公共产品供给，缓解居民消费后顾之忧，改善居民的消费倾向和消费预期，切实解决居民关心的教育、医疗、养老、住房等民生问题，真正实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。