理论界对甘肃省人大工作的基本感受与评价

三、理论界对甘肃省人大工作的基本感受与评价

通过这次调查看，理论界对甘肃省人大工作总体评价是肯定的，同时也反映出人大工作存在着一些突出问题，人大制度和工作机制还需进一步完善和创新，人大工作方式还需进一步改进。

（一）基本感受与评价

调查结果表明，理论界对甘肃省人大工作是肯定的，总体评价较好。91.8%的被调查者持肯定看法，仅有8.2%的被调查者认为甘肃省人大工作“不好”，还存在问题（如图1）。

图1　理论界对甘肃省人大工作的总体评价

在省人大及其常委会的具体工作方面，理论界也持肯定态度。调查结果显示，在对甘肃省人大的重大问题决策的作用上，93.2%的被调查者认为人大在重大问题决策上有较大作用、一定作用和有点作用；在对甘肃省人大及其常委会制定地方性法规的可操作性上，88.9%的被调查者认为人大及其常委会制定地方性法规的可操作性很强、较强和不持否定态度；在对甘肃省人大及其常委会在制定或修改地方性法规过程中，吸收、采纳和体现来自社会各界的意见和建议的程度和作用上，81.2%的被调查者认为人大及其常委会在制定或修改地方性法规过程中，吸收、采纳和体现来自社会各界的意见和建议方面，做了一定的工作，是积极的，并持肯定态度。通过分析统计数据，可以看出，对“人大及其常委会在制定或修改地方性法规过程中，通过立法调研、立法听证会等形式吸收、采纳和体现来自社会各界的意见和建议”的程度和作用的评价相对较低，有18.8%的被调查者认为人大及其常委会在制定或修改地方性法规过程中，吸收、采纳和体现来自社会各界的意见和建议方面，做得不够，没有积极作用。其次是人大及其常委制定地方性法规的可操作性，有11.1%的被调查者认为人大及其常委制定地方性法规的可操作性“不强”。而对人大在重大问题决策的作用上评价相对较高，仅有6.8%的被调查者认为人大在重大问题决策上没有作用。

（二）亟待加强的工作

对于人大亟待加强的工作，被调查者也表达了自己的看法。59.86%的被调查者认为人大的监督实效不够，50.4%的被调查者认为人大的调研、重大事项决定不力，29.06%的被调查者认为人大的立法工作还需加强，34.19%的被调查者认为人大的人事任免、代表工作不足，45.3%的被调查者认为人大的自身建设存在问题，还有，0.9%的被调查者认为人大其它方面的工作还需改进和加强（如图2）。这反映出人大工作存在着一些突出问题，人大的工作机制还需进一步完善和创新，人大工作的方式还需进一步改进。

图2　理论界认为人大亟待加强和改进的工作