解决社会公平问题的若干建议

六、解决社会公平问题的若干建议

基于本次调查结果和对我国社会发展实际一定程度的认识，我们提出如下建议。

（一）确立中国特色社会主义的公平观

社会公平是具体的、相对的、阶级的、历史的，我国现在处于社会主义初级阶段，要本着这个历史特征，确立符合广大人民利益的、反映社会发展实际、与时俱进的公平观。这个公平观应该包含政治、经济、文化、社会等方面的内容。比如党中央提出的“社会成员共享改革发展成果”、“效率与公平并重”等理念，就符合这个公平观。

（二）努力实现经济平稳、较快、健康发展，在发展中解决社会不公平问题

一方面经济是基础。只有具备了雄厚的物质基础，才能谋求社会公平，才能实现人的自由而全面的发展。另一方面，要在发展中解决公平问题。社会不是静止的，解决问题是在社会发展的过程中。在发展中坚持效率与公平并重，促进社会公平。

（三）着力解决就业、收入、社会保障、物价、住房、教育、医疗卫生等民生问题

就业是民生之本，收入分配是民生之源，教育是民生之基，社会保障是民生的安全网。要在经济发展的同时，做好民生工作，让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众实实在在地共享改革发展的成果。

（四）积极构建公正合理的收入分配体系

收入分配体系直接影响着产业工人的经济收入。目前，我国的收入分配体系还存在很多问题。私营企业中，雇主与雇员之间的利益分配关系不尽合理；国有企业中，经营管理人员、科技人员、一般员工的利益分配关系也不尽合理，尤其是对非正式职工，比如对农民工不是实行按劳分配，而是按身份分配的情况比较普遍，同工不同酬的现象十分严重。因此，一方面，要加大宏观层面的收入分配调节力度，解决好国家、企业与个人三者之间的分配问题。另一方面，要建立和完善现代薪酬制度，解决好微观上个人收入的分配问题。

（五）不断推进社会主义民主政治

把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，不断完善社会主义政治制度，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，以扩大党内民主带动人民民主，发展基层民主，切实保障广大人民当家做主的权力。

（六）不断完善中国特色社会主义法律体系，促进社会公平

经过三十多年的改革与发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等都发生了深刻变化。人民群众对公平的理解、追求也同时发生了深刻变化。因此，我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，协调好各种社会关系，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民群众各项权益，促进社会公平。