【摘要】：第四章 人口老龄化对老年社会保障的影响社会保障制度是一种建立在全民意识和经济基础之上的社会契约、经济分配、人权保障制度。人口老龄化对社会保障的影响主要集中在老年社会保障方面，即集中在养老保障、医疗保障、老年社会福利和救济等方面，对其他方面的社会保障诸如失业保障、工伤保障以及各种社会保险等影响不是很大。
人口老龄化对老年社会保障的影响_人口老龄化对社会发展和社会建设的影响
第四章 人口老龄化对老年社会保障的影响
社会保障制度是一种建立在全民意识和经济基础之上的社会契约、经济分配、人权保障制度。它是国家承担社会责任的一种表现形式，是国家为了维护社会公正与和谐，通过法律化、制度化、社会化的手段作出的一种长远的制度安排。它以平等的权利义务为基础，实质在于分摊社会风险、转嫁损失、补偿利益，调节和均衡各种社会关系，保护社会成员最基本的生存权与发展权，从而促进社会和谐发展与全面进步。
近30年来，西方发达国家人口老龄化的发展对社会保障制度产生了很大的冲击。在老年人口比重高和规模大的情形下，社会保障负担急剧加大，产生了很多新的问题，致使原有的社会保障制度困难重重，举步维艰，面临着巨大的挑战。不少国家纷纷筹划改革方案，寻找摆脱困境的突破口。旧中国没有社会保障制度，新中国的社会保障制度建立在计划经济基础上，随着经济体制转型，其缺陷与弊端日渐凸显。特别是近些年来，人口老龄化的发展对我国社会保障体制提出了严峻的挑战，社会保障水平严重滞后于人口老龄化，成为影响未来我国社会稳定和经济发展的不利因素。因此，在银发浪潮滚滚而来的当今时代，对我国的社会保障制度尤其是老年社会保障制度进行深入研究，未雨绸缪，构筑坚固的社会保障堤防，是应对人口老龄化挑战的当务之急，也是国家稳定发展、长治久安的重要政策。
人口老龄化对社会保障的影响主要集中在老年社会保障方面，即集中在养老保障、医疗保障、老年社会福利和救济等方面，对其他方面的社会保障诸如失业保障、工伤保障以及各种社会保险等影响不是很大。正因为如此，我们下面探讨人口老龄化对社会保障的影响主要集中在老年社会保障方面。
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