美丽中国梦

2013年全国两会期间，全国人大代表孙维说：“两会民众关注度环保首当其冲，我认为‘中国梦’必须包含天更蓝、水更清、山更绿、鸟更多、花更美。”前不久很多地方都遭遇了严重雾霾天气，反映了当前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻现实。环境保护问题已经迫在眉睫。蓝天、白云、青山、绿水已成为国人最渴望实现的图景。

空气、水、土壤全都受到严重污染

在经济快速发展的同时，生态环境也一直在恶化，只是与GDP的增速相比，环境保护未能引起足够重视。近年来，PM2.5数度爆表、水污染事件频发、公益人士制作的“中国癌症村地图”在互联网上热传，渴望呼吸新鲜空气、喝到干净的水竟也成为人们最盼望实现的梦想之一。

2013年1月，中国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，市民的工作生活也受到了很大影响。据统计，在1月份的31天中，北京仅5天没有雾霾。在雾霾天气最严重时，全国有140多万平方公里被雾霾笼罩，8亿以上人口受到影响。

2002—2011年环保投资总量及占GDP比例

资料来源：《新京报》2013年3月13日、《中国统计年鉴2012》

2012年12月18日，北京大学公共卫生学院发布《危险的呼吸——PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》，此报告是国内第一份针对不同城市计算PM2.5造成的过早死亡人数、健康危害和经济负担的研究报告。该报告指出，在现有的空气质量下，2012年北京、上海、广州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人数高达8572人，经济损失高达68.2亿元。同时，《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国环境分析》报告也指出，中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。该报告指出，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。

2005—2010年突发环境事件次数及损失

资料来源：《新京报》2013年3月13日、《中国统计年鉴2012》

2013年年初山东潍坊被疑有企业往深层地下排污的消息，再次引发了公众对地下水现状的关注和忧虑。环保部数据表明，中国一半城市市区地下水污染严重，57%的地下水监测点位水质较差甚至极差；2011年上半年，七大水系除长江、珠江水质状况良好外，海河劣V类水质断面比例超过40%，为重度污染，其余河流均为中度或轻度污染；90%城市河段受到不同程度污染，近2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。

另据媒体报道，2006年开始，原国家环保总局（现环保部）和国土资源部联合启动了一项关于全国土壤污染状况及预防措施的调查，环保部曾表示，一旦结果出来，“将第一时间向新闻媒体公布”。两年前，这场被称为中国有史以来最大、最全面的土壤污染调查终于完成，各界翘首期盼。但2013年2月，环保部却以“国家秘密”为由，拒绝了北京律师关于“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”的公开申请。而一份由公益人士制作的“中国癌症村地图”在互联网上引起关注，村子数量被认为超过200个。环保部2013年2月20日发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》也称，个别地方因环境污染出现癌症村。

不能要GDP不要环境

自从雾霾肆虐以来，关于其产生的原因一直众说纷纭。环保部副部长吴晓青在2013年两会期间说，主要是中国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题的显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够。

而关于水污染出现的原因，曾获得七部委联合主办的“绿色中国年度人物”奖项的北京公众环境研究中心负责人马军分析认为，饮用水源地一般在河流上游的欠发达地区，这些地区往往渴望高额投资拉动经济发展，导致矿山开采和冶炼、石化和化工等高污染行业“遍地开花”，管理粗放、执法不严，导致水源污染物排放总量远远超过环境容量。

十八大报告中提到，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年全国两会人大各代表团、政协各专委会提交的议案和提案中，有关环保的内容占了很大比例。据透露，仅有关自然保护地立法的内容，全国就有13个省的接近400位代表、委员提出了相关议案和提案，致公党中央等还提交了团体提案。

公众与环境研究中心主任马军认为，从2013年到2023年，是中国环保工作最为关键的10年。我们将要经历工业化和城镇化最后一个高潮，这意味着环保的压力会史无前例地加剧，民众要求解决环境问题的呼声也将史无前例地迫切。另外，对已然千疮百孔的河流、土壤、大气、生态系统以及有限的资源能源而言，守住这10年，或许以后一切还有修复修整的机会；而一旦失守，我们也许真的要面临一场生态灾难了。

关于环境问题的调查

图表说明：数据来源于新京报与新浪网联合推出的环境治理调查资料来源：《新京报》2013年3月13日

“放眼望，头上蓝天白云，山上绿树成荫，水中鱼儿嬉戏，湿地候鸟群集，城镇布局合理，大地繁花似锦，麦浪稻波万千重，水丰草茂牛羊肥。利用光伏发电和风能发电抽取深层地下水灌溉，沙漠变成了绿洲。利用太阳能、风能和潮汐能发电以海水为原料制作淡水，北方不再缺水。人工驱云降雨化解了干旱。科学统筹整治江河湖海使洪水不再泛滥。环境综合治理，气候风调雨顺。”这是一位网友描绘的美丽中国画卷。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说，这个中国梦的抓手就是生态文明建设。中国人已经意识到这一点，我们不会再采用美国人那种生产模式和消费模式，“炫耀性消费”是不可持续的。中国人将要采用生态文明的理念来实现人与自然的和谐，讲求生活的品质，而不是追求生活物质的数量。潘家华认为，十八大以后，生态文明建设将会成为新时期统领社会经济发展的纲领性理念和行动，而不只是口号。