转基因发展趋势恐难逆转

21世纪是生命科学的世纪，在基因农业时代，无论支持还是反对、喜欢还是害怕，转基因技术及其产品已经渗透到社会的各个角落，“转基因化”已成世界农业发展的大势所趋。

2013年6月26日，2013年的“世界粮食奖”颁发给从事转基因研究的一位企业家和两位科学家，这也是该奖项设立27年以来第一次授予转基因技术。世界粮食奖基金会特别肯定了三位得奖人在培育高产优质、抗病虫和极端气候影响的农作物新品种中的突出贡献，称其技术使全球1.7亿农民受益。

转基因与人们的日常生活息息相关。作为世界农业增产的重要手段，“转基因化”已成世界农业发展的大势所趋。据ISAAA统计，2012年全球种植转基因作物面积达1.7亿公顷，与1996年相比增长了100倍，29个国家种植了转基因作物。

目前，全球已成功研发600多种转基因种子，大多数诞生在美国的实验室，但美国投入商业使用的转基因作物只有8种，即玉米、大豆、棉花、油菜籽、甜菜、苜蓿、木瓜、南瓜。美国种植的85%的玉米、91%的大豆以及88%的棉花为转基因。

靠肉眼和经验选择育种，到杂交育种，再到诱变育种，以及现阶段以转基因育种为主的分子育种，这是转基因技术走过的发展路径。杂交育种和诱变育种的作物为全世界广泛接受，而转基因技术的原理与其没有差别。专家指出，过去采用杂交等技术的科学家，为了获取某个基因所代表的特性，必须从成千上万的实验结果中撷取自己所需的那一个，而转基因技术则将这种“大撒网”变成精确制导，要什么，就摘什么。

专家指出，现在造成大家疑惑的一个重要原因就是对于农业历史的不了解。人类改变动植物基因的过程其实已经持续了一万年。在18世纪，也就是300年前，人类就已经实现了物种之间的基因转换。而现在的技术不过是更精确了。简单地说，现在吃的大多数农作物都是人类进行人工选育的，也就是说，人类在不断地把优良基因转出去加以利用，这是一个漫长的过程。而转基因作物则是通过人工操作把基因单独取出来，再通过生物技术转出去，相比传统育种方式更可控、更高效。专家指出，在过去的所有的育种方式中，植物DNA所发生的变化都是随机的，我们掌控不了。如今有了生物技术，转基因的过程开始变得精确、可控。

2006—2012年中国进口大豆总量和金额

图表说明：目前，中国一半以上的食用油为大豆油，而大豆油市场90%以上的份额被转基因大豆油占据。近几年中国大豆进口量攀升速度非常快，国产大豆产业不断遭受挤压。海关数据显示，近年来中国大豆进口量屡创新高，整个大豆产业链有全面丧失自主权的危险。更为严峻的是，随着国内居民消费升级需求越来越迫切，未来几年国内大豆对外依赖度会越来越大，中国本土的大豆产业可能会萎缩得更厉害。

在生物工程学界，转基因技术的应用被视作技术的改善而非新技术的创造；在全球对转基因态度最为积极的美国，转基因技术的高速发展已在一些组织的抗议声中成为既成事实。据美国伊利诺伊玉米协会的数据，该州约八成玉米为转基因玉米。对于美国农民来说，转基因和非转基因的差别基本等同于先进技术与陈旧技术的差别。由于转基因品种在抗虫、抗除草剂方面的突出优势，在美国农业大州伊利诺伊，非转基因大豆和玉米正逐渐被转基因品种淘汰。伊利诺伊州年玉米产量约为5万吨，其中约8成是转基因品种。这5万吨玉米一半供出口，一半供美国国内使用。而大豆98%、99%都是转基因的。

中国人民大学农业与农村发展学院周立副教授曾发表一篇文章称，粮食问题历来都不是单纯的。至少，粮食是战略品，在邦国征战中，粮食历来扮演着重要的角色。

文章称，美国可能是当前世界上唯一一个制定了将粮食、能源、金融、军事、外交、价值观宣传等捆绑在一起的全球战略，并有能力实施的国家。以粮食为例，至少有五种战略手段，使得粮食成为一种武器。我们知道，美国的耕地条件、就业结构、资本条件和能源条件的配合，使得美国储备了大量的粮食过剩产能和过剩产品，这都需要释放。在过去，美国主要利用粮食援助、粮食贸易自由化、粮食补贴这三种手段，运用国家战略，加强粮食体系的控制力，并消化其过剩产能。如今，美国又掌握了生物能源（第四种手段）这一进可攻、退可守的致命武器，在控制粮食价格上更加游刃有余了。

周立认为，转基因技术在10多年的发展过程中，开始变成第五种战略手段，使得极少数有能力实施进攻性粮食战略的国家，又掌握了更为致命的技术手段，甚至是生物武器。通过类似微软视窗的平台垄断和捆绑销售，它们不仅实现了巨额的经济利益，而且掌握了战略的主动权，控制了游戏规则的制定权。这是转基因技术的后发国家无法具备的，其中道理与实施核计划、进行核威胁类似。

美国的全球粮食战略可以追溯到20世纪30年代末，其是美国少数商业资本、金融资本和政治资本相结合，谋求世界霸权计划的一部分，这个战略计划被五角大楼称为“全方位优势”（FSD）。他们认为，粮食和石油一样，都是美国谋求世界霸权地位的重要战略资源。“粮食政治化”使粮食成为国际政治硬实力的一项标志。从20世纪50年代开始，美国就着手重塑粮食政策和世界粮食结构，从“取消世界粮食储备制度”到“农业商业化”，从“绿色革命”再到“第二次绿色革命——转基因革命”和“生物燃料计划”，不断使用新技术逐步控制世界粮食生产和贸易。在粮食商品化和粮食政治化的相互作用下，现在已经有不少国家由于引入美国的现代农业技术、转基因种子和化学肥料，走上了依赖美国的不可逆的进程。

巴西目前是世界上最大的大豆生产国和出口国，大豆种植面积约2800万公顷，其中近90%种植转基因大豆。除大豆、玉米、棉花外，巴西还有29种农作物的生产采取了转基因技术。依靠转基因技术的快速推广，巴西得以大幅提高农业生产率和产量，并有可能在未来10年内超越美国，成为世界粮食产量最高的国家。巴西农业部新闻中心负责人卡洛斯·莫塔表示，巴西转基因大豆的主要出口国是中国，还出口欧盟、泰国及韩国等国家和地区。巴西农牧业联合会主席卡蒂娅·阿布雷乌表示，中国市场在过去3年内飞速增长，成为巴西农产品出口的主要目的地。2012年中国至少有25%的农产品来自巴西，仅2012年就有价值180亿美元的巴西农产品出口到中国。下一个10年两国贸易还将继续升温。

世界转基因作物种植十大国家

图表说明：据国际农业生物技术应用服务局（ISAAA）2010年2月下旬发布的“2009年全球商业化转基因作物状况”报告，前10位国家按照转基因种植面积排序。

根据ISAAA公布的数据，2011年巴西转基因作物的种植面积增长了20%，达3030万公顷。这表明该国的农业增产日益依赖于转基因技术。2013年6月10日，路透社报道称，巴西农业部表示中国批准了该国三种转基因大豆进口。在得到中国政府的许可后，巴西从2013年9月的播种季节开始大规模种植这三种大豆。

中国农业部拟有计划地推进转基因产业化的新闻引起社会广泛关注。不久前，《环球时报》发表的《八问主粮转基因》一文,抓住了问题的要害。转基因问题已不是一般的技术问题和一般的学术问题，而是事关中国13亿人的粮食安全、生态安全和国家安全的重大问题。

中国政策科学研究会国家安全政策委员会2013年9月29日在北京召开再论转基因与国家安全研讨会，来自中国农业科学院、军事科学院、国防大学、航天科技集团、西南财经大学等单位的专家学者就当前中国转基因问题的性质、形势、管理进行了深入的研讨。

与会专家通过统计的数据阐述，20年来种植转基因作物的历史证明，迄今为止没有任何一项转基因作物是增产的，更谈不上高产，没有任何一个科学家能保证搞出来一个“增产基因”。转基因也不能解决虫害。目前转基因作物只有防螟虫的作用，不能防其他虫害。而防螟虫转基因作物的防虫毒性会随作物扩散，使作物带有毒性。

与会专家还分别举例说明，目前各国对转基因采取了十分慎重的态度。转基因搞得最早、技术最为先进的美国，虽然种植转基因作物，但小麦这个主粮是严守不搞转基因的红线的。美国种植的非主粮转基因作物主要用于出口、工业燃料和动物饲料。2013年7月,意大利政府签署行政令,禁止种植转基因玉米，意大利专家认为，转基因农作物破坏生态环境和生物多样性,而这两点正是意大利农业赖以生存的基础。2013年8月2日,法国总统声明，将继续强化法国抵制和禁止商业化种植转基因玉米的法规措施。而肯尼亚的总统表示,肯尼亚人宁可饿死，也不吃转基因食物。

与会专家特别指出，与国外相比，在转基因问题上，当前中国面临的形势十分严峻。经过10年经营，国外转基因公司通过资金赞助、合作研究、聘请顾问、培养专业人才等各种方式，目前业已完成在中国的转基因布局。转基因安全管理存在重大漏洞，如“黄金大米”;出口欧盟大米被检出有转基因成分达百余次，却无法说清原因；没有被批准的转基因作物在中国出现；种植范围扩大，产量超出规定。有专家甚至指出，个别公职人员、科研人员与外国转基因企业存在利益关联。

与会专家一致认为, 习近平主席最近关于“中国的粮食安全要靠自己”“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”的指示非常重要，是实现“中国梦”的基础。13亿中国人的吃饭及其安全问题，要靠一大批袁隆平式的中国农业科学家的聪明才智解决。

与会专家建议，成立由多领域专家组成的国家独立调查组，对涉及转基因问题的所有方面，包括技术安全性、审批、管理及相关外国企业在国内的经营与运作进行全面调查研究;从人民安全、粮食安全等角度调查研究；通过长期实验验证转基因食品的安全性；可以吸收国际上对转基因安全方面的研究成果，验证其可靠性；尽快在国家层面对转基因进行立法等。