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京津冀一体化的意义

时间:2023-03-02 百科知识 版权反馈
【摘要】:勾画京津冀一体化蓝图,规划今后的长期发展,就显得十分必要了。京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。京津冀必须调整原来的规划和安排,避免与其他地区发生冲突,制定新的发展规划和目标,并加以细化。京津冀存在的问题是比较典型的。京津冀地区如此,全国更是如此。公布京津冀一体化规划的深远意义就在这里。
●京津冀一体化的意义_时代印记

从国家层面讨论京津冀融合已经多年,为什么要考虑三者的融合,它对国家的发展具有怎样的意义呢?

三者是相互毗邻地区,一个是首都,一个是北方最大的海港城市,一个是上述两大城市的广大周边地区。三地面积21.6万平方公里,人口超过1亿,GDP之和超过6万亿,约占全国8%。在全国各地竞相发展的大环境下,三地同全国各地一样,谁都不甘落后。地域和政绩观念让三地的发展壁垒分明,互不相让,恶性竞争。

北京作为全国政治、经济、文化中心,多年以来,吸引了全国各地、各类人才,也集中发展、壮大了许多大中型企业,人口急剧膨胀,城市污染严重。天津也有和北京同样的问题,作为直辖市,它也不甘落后,也在寻求城市自身的定位,争取全面和更快的发展。河北省相对京、津而言,处于较弱地位,地域广、基础差、人均收入少、发展压力大。上述三个城市各自的定位和竞争,在某种程度上反映了全国各地目前存在的问题,即从自身的发展考虑,缺乏全盘、统一的思想和发展理念。恶性竞争造成内耗和浪费,延缓了整体发展和全局利益。勾画京津冀一体化蓝图,规划今后的长期发展,就显得十分必要了。

一是明确了自身定位,避免了恶性竞争。北京是“全国政治、文化、国家交往、科技创新中心”,天津是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”,河北是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。人们还记得,北京2008年曾经高调宣称要建成“国际金融中心城市”。根据这次新的定位,就需要进行规划上的调整了。

二是确定了发展方向,明确了奋斗目标。京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。这样的定位,突出了三地的功能互补、错位发展、相辅相成。京津冀必须调整原来的规划和安排,避免与其他地区发生冲突,制定新的发展规划和目标,并加以细化。

三是抓住了重点问题,起到了示范作用。京津冀存在的问题是比较典型的。中央抓三地的重新定位,这就抓住了重点,给其他省区做出了示范。各地也应当从实际出发,认真地重新审查自身的发展规划,既要有新意,增添新的发展任务,也要有所舍弃,放弃原来规划中的热门选题,避免地区间的冲突和恶性竞争。这次新规划中,没有提及天津要发展成为中国北方经济中心的内容,六年前天津城市发展规划中曾论述过这样的发展方向。按新的规划和定位,北京也要将部分人口及非核心功能转移到周边地区。

其实,当国家提出调整结构、转变经济增长和发展模式的时候,从国家层面,对各地进行统一审视,重新明确定位,是很有必要的。京津冀地区如此,全国更是如此。地区不能脱离全国孤立地发展,某个地区若不能协调发展,影响的是全国这盘棋。如果各地各自为政,互不相让,甚至恶性竞争,损失的就是国家的利益。

公布京津冀一体化规划的深远意义就在这里。

8月26日

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