我国可持续农业的发展

三、我国可持续农业的发展

1.我国可持续农业的战略目标及发展模式

我国是发展中的农业大国，既具有其他发达国家所面临的资源不足、环境污染等问题，又具有人口众多、资源相对紧缺、经济不发达、生产力水平不高的情况，因而不能照搬发达国家的做法。

当前我国可持续农业面临着四个方面的严峻挑战:一是我国未来众多人口及其消耗量的不断增长，要求有更多的食物与物质供应。二是全球气候变化的负面效应，增温与气候热浪的频繁侵袭，以及灌溉水源的严重匮乏。三是荒漠化与土地退化、水土流失、风沙化、盐渍化和土壤肥力丧失导致土壤表层的剥蚀和土地生产力的衰退。四是生物多样性减少与失调，动植物种的加速灭绝，森林、草地、湿地的退缩，以及病虫、杂草灾害的猖獗发生。

我国的国情决定了可持续农业在中国具有特殊的重要性，但我国可持续农业的发展应该走什么道路？采取何种发展模式？发达国家由于经济实力雄厚，所以着重追求生态效益，较少考虑经济效益，过分强调农业生产的生物学过程的自我维持，主张尽量减少农药、化肥的投入。而我国的农业是以发展为首要目标的。因此我国的可持续农业应采取的模式，是以提高农业综合生产能力和增加农民收入为前提的，重点是“大力发展”的农业发展模式，这是我国国情的必然要求。

1994年3月国务院通过了《中国21世纪议程》白皮书，确定将农业的可持续发展作为重要内容。该议程明确指出，中国的农业与农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。而且提出了我国“可持续农业”战略目际，就是保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续利用自然资源，特别是生物资源和可再生能源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。

2.我国可持续农业发展的战略措施

为农业可持续发展，2001年国务院颁发的《农业科技发展纲要(2001年～2010年)》中提出主要战略措施如下。

(1)实施农业高技术研究与产业化科技行动，推进传统农业技术的改造，提高农业科技整体水平。加强农业生物技术研究，运用生物技术研制动植物新品种，大力开展动植物转基因和生物安全性研究，加速工厂化农业技术研究与设备开发，在不同区域建立工厂化农业示范区。

(2)实施优质高效畜牧、水产科技行动，加速养殖业规模化、产业化、标准化进程。大力加强淡水、海水养殖技术、海洋捕捞与水产品加工技术的研究开发。

(3)实施生态环境建设科技行动，开展天然林保护与恢复、水土保持、退耕还林还草和农业资源高效利用技术研究开发，为改善生态环境，实现农业可持续发展提供技术支撑。大力发展生态农业技术，开展无公害农业生产技术研究，建立无公害农业生产技术标准。

(4)实施农业科技能力建设行动，增强我国农业科技的实力和后劲。大力发展农业信息技术，研制开发适合我国农业特点的农业信息系统平台，促进市场、资源、技术、生产等信息的共享。

3.我国可持续农业的基本任务

(1)因地制宜，发展生态农业。我国的生态农业实际上是生态经济农业，是按生态经济学原理，系统实行多种经营，实行农、林、牧、副、渔业相结合，大农业与二、三产业相结合，中国传统农业的精华和现代科学技术相结合；通过人工生态工程，协调经济与环境、资源与环境的关系，形成生态上和经济上的良性循环，从而建立经济、环境、社会综合效益高，生产力水平高的农业生产体系。这个体系的技术核心是土壤肥力的长久保持和生物技术的使用。

生态农业所追求的目标是高效益和无污染。目前我国已经探索出一些各具特色的生态系统模式，主要有:①南方低湿地区的“桑基鱼塘系统”模式。桑基鱼塘模式是我国珠江三角洲和太湖流域生态农业模式的典范，它将农、林、牧、副、渔有机结合起来，构成一种水旱结合、动植物共存的人工复合生态工程系统，对提高资源转化利用率十分显著，能实现生态效益和经济效益的统一。一般适宜的基、塘比为4.5∶5.5。在桑基鱼塘模式的基础上，我国南方又发展了“果基鱼塘”、“花基鱼塘”等。②北方“庭院生态系统”模式。庭院生态系统模式以辽宁省推出的“四位一体”最典型。四位一体即太阳能、猪舍、地下沼气池和蔬菜集合于塑料大棚的日光温室内，全封闭在农户的庭院中，可以解决北方产沼气越冬的问题，其生态、经济、能源等综合效益很好。

所谓综合养殖生态工程，即采用生态工程方法，吸收现代科学技术成就与传统农业中的精华，以家养动物为中心，使动物、植物、微生物匹配组合起来，实现资源多重利用，防治环境污染，实现生态、经济、环境的高效、稳定、持续发展的人工复合工程。

今后要提倡因地制宜，发展具有不同特色的生态经济农业，提倡农、工、商联合多种经营模式。这是一个种包含种植业、饲养业、鱼场、肉食和面粉加工厂、沼气厂等在内的大型综合性农、工、商联合企业。这不仅实现资源多重利用，实现生态、经济、环境的持续发展，而且走向农业产业化的道路。

(2)发展现代集约持续农业。发展现代集约持续农业是我国现代农业建设的必由之路。所谓“现代集约持续农业”，是指在实现社会主义市场经济和农业现代化的过程中，调整结构，优化产业和产品构成；增加投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产力；依靠科技，增加资源产出率；防止污染，保护农业生态环境；控制人口、提高素质；广辟门路，增加收入，走向共同富裕；逐步建设成为一个资源合理利用、经营产业化、集约化、生产商品化的现代农业。

现代集约持续农业的重点发展领域非常广泛，主要有:①建立农业持续发展的科学管理体系，参照WTO的相关规则和国际惯例，对已有的重大农业技术政策进行持续性评估，制定管理细则，提高持续发展的管理水平。②建立食物安全预警体系，制定配套的食物安全政策，确保人民食物供应。③建立实施“种植业三元结构工程”规程，有重点、分区域进行试验和示范，制定不同区域的三元结构工程体系，调整和优化农业和农村产业结构，并对资源开发、作物种植制度、养殖体系、加工体系、销售体系进行一体化的规划和建设。④建立资源开发利用监测体系，制定相应的资源管理政策和法规。⑤建立农业生态工程和环境保护体系，制定农业生态环境信息系统和模拟运行系统以及动态监测系统。⑥建立高效和持续的农业科学创新和技术的推广体系，更好推动农业现代化的发展。⑦建立持续性文化和农业知识技术培训体系，通过多种途径，提高农民的文化和科学技术水平。

现代集约持续农业的发展是个历史的渐进过程。在实施过程中，我们必须遵循以下原则，即:从初级到高级、由局部到全面的循序发展原则；因地制宜、科学合理、多样化地开发利用农业资源原则；集约经营、持续发展原则；增收增效、共同富裕原则；防止环境污染、保护资源和环境原则。其根本目的就是实现农业的集约性、高效性、持续性和多样性，保证经济效益、社会效益和生态效益兼优，促进农业持续发展、社会安定和国家富强。