《中国石油安全》简介

云南大学吴磊著的《中国石油安全》，由中国社会科学出版社2003年出版，获国际问题研究一等奖。

一、篇章结构

此书由前言和11章内容构成。第一章阐述了石油安全的概念、内涵和外延等基本理论和现实问题;第二、三、四章分析了21世纪初全球油气资源基础、世界石油供求和油价走势;第五章论述了中国石油安全面临的一系列主要风险与战略挑战;第六、七、八、九章从石油地缘政治的角度，分析了中东、中亚、亚太石油安全形势对我国的可能影响，并对美国因素的影响问题进行了论述;最后两章评介了西方国家的石油安全政策、跨国石油投资与国际石油贸易的风险管理。

二、基本观点

此书分析认为，未来20年内，我国对外石油依存度将越来越严重，面临的外部安全风险日益增多;我国未来70%～80%的进口石油需求将不得不来自动荡不定的中东和北非地区，中东石油将日益成为我国石油安全战略的“第一概念”;俄罗斯和中亚地区的油气资源是我国应该努力争取的战略目标，但俄罗斯和中亚石油对我国石油安全的意义在于多元化，而非战略性替代(中东石油);从国际关系的角度看，由于中美关系的定位不清、性质不明，美国因素将是我国未来石油安全的最大安全隐患，能源安全问题成为中美双边关系中的另一个潜在和重大的非稳定因素的可能性在增大;亚太地区能源竞争之势日趋激烈，合作进展缓慢，此种发展态势于我不利;相当程度上，我国的石油安全既取决于波斯湾的稳定，同时又与南亚、东南亚和东北亚的地缘政治以及台湾问题紧密联系在一起，亚太能源地缘政治的影响不容低估。

三、创新之处和意义

此书提出了若干战略对策建议:国家对外石油安全战略的制定应是政治、经济、军事和外交手段的综合运用，应具有综合性、前瞻性和可操作性;加快国家战略石油储备建设步伐，制定应急石油储备的立法依据和操作程序;注重能源外交，走国际能源安全合作之路，而不是走“单边能源外交”的道路;继续维护中美关系的平稳发展，建立中美间的能源安全对话与合作机制;重新审视或调整我国的中东战略定位和政策，提升中东地区的战略地位和作用等。

此书在梳理国际能源安全史的基础上，在国内学界较为系统地阐述了石油安全的概念、内涵和外延等基本理论和现实问题，指出石油安全是一种超乎市场领域的事态，不仅是一个经济安全概念，而且是一个政治、军事和外交战略的综合概念;指出我国的石油安全问题是一个国际战略问题，需要政治、经济、军事、外交的综合手段或应对方案。

此书对国际上长期争执不休的资源耗竭问题进行了充分论述，得出了资源不是短缺而是充足、值得警惕与防范的是非资源和非经济因素的干扰的结论;提出了中东石油是我国石油安全的“第一安全概念”、我国的中东战略定位需要重新调整的观点;认为俄罗斯和中亚石油对我国石油安全的战略意义在于多元化，而非绝对安全;在亚太能源安全问题上，提出了以我为主进行地区能源安全合作的对策建议。此书深入分析了美国的全球或地区能源战略，指出我国应该预见到中美之间在石油安全问题上发生竞争、矛盾和冲突的可能性，建议国家尽早进行战略规划和战略决策。

四、社会反响

此书被全国社科规划办评为优秀成果，并作为“重要成果”推荐，全国社科规划办在《成果要报》上摘发了该项成果的主要内容，供国家领导人参考。此书的阶段性成果之一——在国外专业杂志MEES上发表的论文East Asia Energy Security and Middle East Oil，引起了国内外的广泛关注;若干论点得到了外交部李肇星外长的高度评价。李肇星外长专门批示说:“……与现实联系较密切，难得，值得参考。”