发展海洋经济是我国经济发展的重要一环

发展海洋经济是我国经济发展的一个重点。

年3月3日，国务院批准了《全国海洋功能区划（2011-2020年）》，这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家对我国管辖海域未来10年的开发利用和环境保护做出的全面部署和具体安排。

为了促进沿海地区海洋经济发展，2010年山东、浙江和广东先后设立了海洋经济试点，将海洋经济发展上升至国家战略层面。之后海洋经济试点规模再次扩大，福建正式明确为海洋经济试点省份，筹划海峡蓝色经济试验区的试点。

目前，全国很多省份都借有特殊资源优势的城市为突破口，为海洋经济发展铺路。上个世纪90年代，山东率先在全国提出“建设海上山东”的经济发展战略之后，其他沿海省份也纷纷探索走陆海统筹的经济发展之路。进入21世纪，辽宁“五点一线”建设拉开了从鸭绿江的辽河时代走向海洋时代的序幕。如今，浙江力推舟山，广东借力南沙，海南依托三沙，这些城市将成为今后各省发展海洋经济的“桥头堡”。

年7月设立的三沙市最为引人注目。海南省省长蒋定之在部署2012年下半年海南省经济工作时就明确指出：“抓住设立三沙市历史机遇，积极谋划发展海洋经济。”

由于地理和资源优势，与海洋相关的产业历来是海南省主要支柱产业。2011年，海洋生产总值达到612亿元，占全省生产总值的27%。继《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》之后，三沙市的设立无疑为海南海洋经济发展再次提供契机。

而作为第五个国家级新区，浙江舟山群岛新区，是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。针对舟山发展，浙江出台了多项政策，据悉，《浙江舟山群岛新区发展规划》已出台，致力于将其打造成为“国际物流岛”。

对于南沙“桥头堡”的地位，广东省的表述则更为直接：“以南沙为突破口，再造一个广州。”

大力发展海洋经济，我们有必要对我国的经济区域做必要的理性分析。我国版图陆海相接。海上从北往南由朝鲜半岛、日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛到加里曼丹岛等一串岛链和南亚大陆、中国大陆一起，把由四大海区组成的“中国海”围成一个半封闭的“内海”，形成了一个近似月牙形的经济区域。

这个近似月牙形的经济区域及其相邻地区在经济、政治、科技、军事和文化领域正在发生着令世界瞩目的深刻变化，同时海洋权益斗争也是刀光剑影，波诡云谲。

从地缘战略环境的层面上说，中国海洋区域周边的亚太地区各国大都临海，各国之间的沟通与交往长期以来通过海路进行。亚太地区的经济约占世界经济总量的55%，汇聚了5个人口过亿的国家，5个有核国家和3个联合国常任理事国。中国、美国、俄罗斯、日本四大国在这个区域形成结构性战略互动关系，构成特定的区域性政治格局，世界各大国之间的战略博弈在此区域内特别是海洋上充分反映，并在各国的海洋政策中得到体现。

从区域经济发展的层面上说，这个近似月牙形的经济区域，不是一个普通的经济区域，而是一个富有增长潜力的经济区域。它扼住中国大陆外向型经济之咽喉要道，也是中国沿海发展战略、海洋战略、能源战略、科技战略和可持续发展战略的重要实施区间。

从海洋经济发展的层面上说，海洋经济是一种成长中的优势经济。发展海洋经济是顺应21世纪全球海洋大开发潮流，是推动我国经济社会发展的一项重大战略任务，是全面建设小康社会的必然要求。

中国必须选择一个成熟的区划方案来实施海洋开发。近年来，国家海洋局提出的“新东部”经济区划是顺应国家海洋事业发展大趋势而提出的一个重要课题。

中国“新东部”——海陆区划统筹构想的基本立意是：实现陆地区划与海域区划的国家统筹，把我国管辖海域纳入国家区域发展的宏观规划，实现国家在区域经济领域的海陆并重、陆海相接的目标。

中国“新东部”经济区划构想，整体上基于国家已经执行西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业区基地和继续发展东部沿海地区的宏观经济区划格局下，依据《联合国海洋法公约》所赋予的权利和主张，向海上自然拓展而形成的区划构想。它反映了在经济全球化背景下中国区域经济发展和海洋区域经济发展的区划大势，体现了国家发展中海洋战略利益的重要地位，衔接了国家原有西部、中部和东部三大经济地带区划，兼容了《海洋功能区划》和《全国海洋经济发展规划纲要》中的经济区域划分。同时也强调了海洋经济区域不同的区划特征，探讨了处于区域边界不确定状态下的区划问题，初步触及了处在不同政治体制下的台港澳地区与大陆地区、其他海岛地区的经济区划涵盖问题。

中国“新东部”，是我国海洋经济的未来，也是中国的未来。

中国为什么要经略海洋？

为的是从中国的“历史大辞典”中抹去“望洋兴叹”的无奈！

为的是在世界海洋大国的桅杆群里高高地飘扬起中国的旗帜！

为的是中国在地球这个人类赖以生存的空间中生存得更加从容！