【摘要】：在党的十六届六中全会进一步强调，“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在党的十七届五中全会中再次强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。加强和创新社会管理成为实现我国经济社会又快又好发展的一项重要战略任务。这表明党和政府对完善基层社会管理和服务体系提出了明确要求。
加强基层社会管理能力建设思考_2011～2012年河北省社会形势分析与预测
侯建华
当前我国正处于发展的重要战略机遇期，同时也是经济社会转型期和社会矛盾凸显期，随着利益格局调整，经济体制变革，思想观念变化，原有的社会管理已经不能适应经济社会良性运行的需要，由此，社会管理创新被提上历史的议程。党中央在充分分析社会发展的形势之后，从全局出发，在党的十六届四中全会上提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在党的十六届六中全会进一步强调，“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在党的十七届五中全会中再次强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。加强和创新社会管理成为实现我国经济社会又快又好发展的一项重要战略任务。胡锦涛总书记在“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”开班式上发表重要讲话，提出要“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”。这表明党和政府对完善基层社会管理和服务体系提出了明确要求。基层是社会管理创新的一线，基层社会管理是基础，直接决定着社会管理创新的成败，对加强和创新社会管理具有重要意义，因此，加强基层社会管理能力建设意义重大。
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