社会整合机制

六、社会整合机制

为了加强残疾人组织服务与管理工作，省、市、县残联及基层残疾人组织要建立健全社会整合机制。社会整合机制是指通过残疾人组织发挥调整或协调作用，消除不同因素和部分存在的分离状态，使之成为融合统一的过程。社会整合机制作用主要表现在以下几个方面。

（一）价值整合

残疾人中各类组织成员，造成身体缺陷的原因，世界各地不尽相同，残疾的普遍程度和残疾造成的后果程度也各有不同。造成这些差别的原因，在于社会经济条件不同，也在于各个社会对其成员提供的福利不同。还应当看到，残疾与贫困有着明显的关系。对贫困的人们来说，产生残疾的危险性要大得多。因此，进一步弘扬人道主义思想，广泛宣传“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人社会保障体系和服务体系建设营造良好社会环境，就充分显示出价值整合的作用。这是一方面，另一方面，由于残疾人中各类组织成员存在着不同背景、不同地域、不同环境和不同社会的差异，而且存在着各人残疾状况、个性特点、言行习惯、思想品质、文化素养、心理活动、行为方式和生活方式等方面的差异，所以他们在实际交往活动中表现出的价值观念、价值取向也会有差异。因此，残疾人组织对其成员进行价值整合，即引导他们树立正确的价值观，培育正确的价值取向，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富、实现人生价值，也充分显示出价值整合的作用。例如，成立于1982年的北京病残青年俱乐部，是中国第一家残疾人志愿者开创的民间自助组织，其主要创始人是患重症肌无力症的孙恂。俱乐部在成立之初就秉承为残疾人事业出一份力的信念，他们相信残疾人自身蕴涵着巨大的积极性和创造性，而且民间自助组织有着她的优势。正如孙恂所说，如果把政府组织比作人体的大血管，那么民间自助组织就好像是微循环，是基础。残疾人自助组织由残疾人自己管理，自己组织活动，变被动为主动，有利于锻炼残疾人的社会适应能力，培养他们的自立互助精神及发挥他们的积极性和创造性。俱乐部宗旨是“自立与互助”：自立指的是帮助会员正确认识自身现状与潜质，从而发挥优势与潜能，树立自立意识，实现较好的生存和发展；互助指的是帮助会员认识爱是健康人格与社会和谐发展的基础，互助是社会生活的基本要素。帮助会员认识自立与互助是不可分离的整体理念，是适应社会、生存与发展的基础。由上可见，北京病残青年俱乐部十分注重价值整合，而且俱乐部会员在共同的的价值观支配下，坚信残疾人自助性组织要由残疾人自己组织和管理，吸纳健全人参加，一直坚持运作到今天已经20多年。实践证明，注重价值整合是发挥残疾人组织社会整合机制作用的关键环节。

（二）资源整合

现在，越来越多的残疾人组织开始涉足为残疾人服务的领域，必须学会整合各种资源，包括志愿者资源、社工资源、经费资源和物质资源等。例如，各级残联在疾预防工作的调查中，应当整合有关部门数据资源，对主要致残因素进行监测和分析，为残疾预防工作提供科学依据。又如，各级残联将残疾人社会保障和服务纳入城乡社区建设规划和内容。社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员，城乡社区居民委员会要充分发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用，整合社区资源开展残疾人康复、社保经办、就业服务、日间照料、文化体育、法律服务、无障碍等工作。当残疾人民间组织刚建不久，开展某项助残公益活动时，学会整合各种资源就显得尤为重要。例如，福建省同人助残志愿者服务中心（以下简称“同人助残”）从最早由13位残疾朋友创立于1989年的一个残疾人之间的互助团体，发展到今天成为一个以“提供家庭支持，促进社会融合”为使命的为残疾人服务类民间公益组织。2006年，“同人助残”在开展“希望救助残疾儿童康复志愿服务项目”之前，组织志愿者等相关人员深入调查福州地区肢体残疾儿童的基本情况。在开展项目的过程中，又组织医疗康复专家为每一个进入该项目服务对象候选名单的残疾儿童进行残疾状况的诊断与分析，并针对每个适合该康复项目的残疾儿童的具体情况，制订各具其自身特点的康复计划与方案。在这些残疾儿童进行康复治疗过程中，志愿者定期对其进行回访，发现康复对象出现心理等方面的问题，及时进行必要的心理干预。由于此项目取得显著成效，“同人助残”先后荣获“百万青年志愿者助残行动先进集体”、“全国十大杰出志愿服务先进集体”以及“福建省十佳志愿服务集体”等称号。“希望救助残疾儿童康复志愿服务项目”也荣获“福建省志愿服务项目奖”。

（三）规范整合

残疾人组织为使其成员同心协力，步调一致，同心协力，必须制定相关制度规范，并在组织共同目标和利益机制的指引下，通过认同性整合、互补性整合和强制性整合等手段，使这些制度规范内化为他们的行为准则，结成一定形式的生活共同体，完成残疾人组织一体化的过程。在这个共同体中，所有成员都要接受该组织各种形式的教育和培训，遵从社会行为规范，扮演各自担当的社会角色。事实表明，不论残疾人各类组织中的残疾人，还是参与其中的健全人，他们参与的广度与深度，正在经历一个循序渐进的过程，这也是规范整合的必然结果。