抓发放，创新服务模式

三、抓发放，创新服务模式

随着我市经济的不断发展，特别是滨海新区的快速建设，城镇化进程日益加快。据“六普”人口统计，全市常住人口已达1293万，流动人口300万，城镇人口1033．59万;与“五普”相比，城镇人口比例上升了7．15%。同时，城区之间、城乡之间的人口流动性加大，原有的药具发放模式已无法适应城市人口增长、大量流动人口进出频繁的局面。计划生育工作已由“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”转变为“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”。在这样的形势下我市药具工作跟上节拍，在服务模式上寻求创新发展。

(一)建立健全药具发放服务网络

打造“10分钟”药具服务圈。在每个村居、各级人口计划生育服务机构、社区卫生保健机构、婚姻登记部门、流动人口服务大厅、药店等均设立免费药具发放点，全市共有6000余个(其中包括无线网络自助发放机)，组成了城区以社区为依托，自助发放机、社会发放点和互联网发放相结合，农村以现有服务网络为依托，以村专职干部发放为主，以社会发放点为辅的多渠道、立体式、全方位的药具免费供应发放模式。

(二)持续提升自助发放机科技含量

药具工作改革初期，为了解决药具领取难问题，我们试行了“一证通、一卡通”的药具领取模式，即群众持“免费药具领取证”和“免费避孕套领取卡(IC卡)”可在全市任一“免费药具发放点”和刷卡式药具自助发放机领取药具。运行后，确实缓解了“两难”问题，但未能消除面对面领取药具的尴尬和药具领发时间上存在的矛盾，且“一卡通”因需要办理和保管IC卡，普及推广存在一定的问题。为此，我们锲而不舍，继续与科研单位合作，研制第二代药具自助发放机即无线网络药具自助发放机，进行推广普及;在此基础上又研制第三代药具自助发放机——便捷式无线网络药具自助发放机。育龄群众只要在发放机上输入有效的身份证号码或感应、识别二代身份证，即可领取4种药具(套、膜、栓、凝胶)。同时，发放机的后台管理系统通过无线网络，对发放机信息实行远程实时管理和监控，受到管理人员和育龄群众的普遍欢迎。

(三)建立开放式发放平台

目前，“80后”“90后”的育龄人员，进入了我们服务范围，他们具有年轻化、知识化和思想开放等特点，网络是他们工作和生活不可或缺的载体。为此，我们不断拓宽药具发放渠道，建立了开放式药具免费发放平台，开通了网上发放服务和药具自动语音咨询服务热线。网民可以通过药具工作网站和服务热线，查询全市药具发放网点设置地址，也可通过网站注册登记个人信息后，由药具管理部门委托物流公司将药具送到需求者手中，不仅方便快捷，而且便于对领用者进行回访。平台开通当天，就为200多人次提供了服务。

(四)深度开发媒体网络资源

社会的不断发展与进步，使人们无论日常工作还是生活都对媒体呈现出一种依赖性，为适应现代人的工作和生活方式，我们在及时开通了药具工作网站的同时，主动与电台、电视台、报刊、杂志等新闻媒体协调，开展专题宣传活动。如在《天津日报》和《城市快报》开辟相关专栏;在《女士》和《人口与家庭》杂志上开展“关爱生殖健康，关心家庭幸福”有奖征文活动和有奖答卷活动。2009至2011年间，与天津电台“悄悄话”节目联合举办了50多期专题直播节目，定期开展咨询服务，每次活动均聘请人口学、妇产科或性病/艾滋病防治专家与群众现场互动，“悄悄话”栏目已成为药具工作的品牌宣传阵地。

药具工作是一项涉及千家万户的工作，需要用心坚守。社会的不断发展进步，将使我们面临新的困难、新的挑战，同时也将给我们提供更大的探索、奋斗、创新的空间。我们虽然做了一些工作，但与兄弟省市相比，仍有一定差距。在今后的工作中，我们要坚持改革创新不停步，努力学习各地经验，结合自身实际，不断调整工作思路，进一步提升药具工作水平，为构建和谐的人口环境，实现药具工作的科学发展做出更大的贡献!