着力简政放权，落实创新驱动发展战略，推动区域经济发展

1.积极推进简政放权，不断加强约束机制

对现有审批事项，加强制度建设，规范管理、优化审批流程，加大信息公开力度。优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，进一步清理、整合、规范专项转移支付。积极盘活财政存量资金，加强地方政府性债务管理，健全债务扎口管理机制，加强公益性项目举债管理。规范市、县政府性融资行为，严格执行债务预算（计划）管理等。推进综合与分类相结合的个人所得税改革等有关工作。大力推进政府购买服务，推广运用PPP模式要有新突破，积极推进国企国资改革等。

2.积极促进经济结构调整和发展方式转变，不断落实创新驱动发展战略

做好加减乘除法，向结构调整要增长、要质量、要效率。优化整合各类科技计划（专项、基金等），加强科研项目和资金管理，增加国家科技成果转化引导基金规模，支持加快推进科技重大专项工作等。紧紧围绕自治区“五百三千”产业发展计划，安排农业发展资金，推动农业优势特色产业发展壮大，加快现代农业发展步伐。切实加大工业发展资金整合力度，调整资金支持重点和方向，逐步减少对企业的直接补贴，探索市场化运转新方式，发挥财政杠杆引导作用，力促工业结构转型升级。统筹税收增量、电力价格调节基金、政府债券等渠道，统筹安排宁东基地等大型企业建设资金，加快建设国家级现代煤化工基地。

3.积极推进新型城镇化建设和农业现代化发展，不断健全城乡发展一体化体制机制

处理好城镇化和农业现代化的关系，实施以人为核心的新型城镇化，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。拓宽资金渠道，地方发债资金要更多用于城市基础设施建设、公共租赁住房、棚户区改造、土地储备等领域。加快转变农业发展方式，支持提高农业综合生产能力，完善农业生产激励机制，继续做好农业可持续发展相关试点工作，深入推进扶贫开发，进一步深化农村综合改革。重点支持宁南区域中心城市建设、清水河城镇产业带建设，继续推进主干道路大整治、大绿化，提升小城镇及重点集镇服务功能。通过以奖代补，支持老旧小区改造。引导重点企业实施节能技术改造、淘汰落后产能，推动既有居住建筑节能改造，实施污染防治行动计划，促进污染物减排。重点抓好产业扶贫、金融扶贫和社会扶贫，加大整村推进，实现精准扶贫。

4.积极融入“一带一路”战略，不断扩大对内对外开放

抢抓中央实施“一带一路”战略新机遇，扩大对内对外开放，培育经济合作竞争新优势。推动内陆开放进程，全力打造丝绸之路经济带战略支点。构筑中阿经济合作新平台，打造中阿合作示范区。促进外经贸可持续发展，培育新的出口增长点，引导外向型产业提升竞争优势。构筑完善交通通道，推进“三纵九横”路网建设，促进提高公路交通安全保障能力。支持航空运输发展，提高航空网络密度，完善航空客货运服务功能，打造向西开发的空中门户。