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非营利组织参与社区公共品供给的筹资理念

时间:2022-10-21 百科知识 版权反馈
【摘要】:就全球非营利组织的筹资情况而言,目前大部分非营利组织处于这个阶段。非营利组织参与社区公共品供给的筹资原则是非营利组织进行筹资决策以及自我规范筹资行为的规则。在降低筹资成本的同时非营利组织要把握筹资时机。非营利组织参与社区公共品供给的资金来源一般包括财政补贴、社会捐赠、服务收费和经营性收入4部分。
非营利组织参与社区公共品供给的筹资理念_非营利组织参与社区公共品供给机制研究

(一)非营利组织参与社区公共品供给筹资理念及其发展

伴随着城市社区的发展,非营利组织参与社区公共品供给的作用越来越凸显,社区居民对非营利组织的依赖性也越来越强,但是非营利组织自身的发展困难重重,几乎每一个非营利组织在参与社区公共品供给过程中都面临资金不足的问题。清华大学NPO研究所对我国1 508家NPO的运行状况进行调查后发现,我国非营利组织发展困难重重。其中,筹资能力不强是最突出的问题。41.4%的非营利组织都存在运行资金严重不足的问题,占所有非营利组织面临问题的第一位[2]。因此,非营利组织要不断地完善筹资机制,努力提高自身的筹资能力。要完善筹资机制,首先就必须不断地更新筹资理念。这是非营利组织成功筹集资金的关键。

非营利组织参与社区公共品供给的筹资理念大致经历了产品导向阶段、推销导向阶段和顾客导向阶段。产品导向阶段的筹资理念是非营利组织筹资的初级理念。产品导向阶段筹资的理念认为,非营利组织参与社区公共品供给的大部分款项应由高级管理人员利用他们的关系网从政府相关部门或企业筹得,少部分依赖志愿者和友好人士得到一些捐赠,不存在专门的筹款人,更不需要专门的筹资团队,只要把它们自己提供的公共品和服务做好就行。随着非营利组织之间的竞争加剧以及政府对非营利组织资金支持力度的有限,非营利组织筹款形势急剧变化,以产品为导向的筹款的理念难以适应组织发展的要求。这时的非营利组织意识到必须走出去,采用以推销为主导的手段,因而推销导向阶段的筹资理念孕育而生。

推销导向阶段的筹资理念是非营利组织筹资的中级理念。它强调社会上有很多潜在的捐款人,组织必须通过各种方式说服、影响这些潜在的捐款人进行捐赠。在这种理念的影响下,非营利组织专职筹资人开始出现。他们擅长说服,想方设法把潜在捐款人口袋的钱捐出来。此时筹资行为开始被人们重视并开始对其进行研究,筹资也逐渐成为学术研究的一个方向。很多国家开始成立相关的公司,甚至有的建立了相关的学校,如美国成立专业筹款者联盟、募款学校、筹款公司等。但此时非营利组织筹资人的工作也仅仅限定在筹资范围以内,没有涉及非营利组织的政策、发展战略等其他方面的工作。就全球非营利组织的筹资情况而言,目前大部分非营利组织处于这个阶段。

第三阶段是顾客导向阶段。顾客导向阶段的筹资理念是非营利组织筹资的高级理念,是随着营销导向理念的介入而产生的,其认为非营利组织就不能等待人们自动捐赠,也不能派专业筹资人有目的地到处寻找资金,而是要主动分析组织在市场中的位置,关注那些接受本组织宗旨的潜在捐款人,并邀请这些人一起参加组织开展的活动项目,使这些潜在捐款人对组织的行为产生认同感,进而向组织捐赠。这种筹资理念包括仔细划分筹款市场,找到潜在捐款人,并针对不同的潜在捐款人安排活动项目。以顾客为导向的筹资理念实质上是非营利组织采用营销导向手段,分析潜在捐款人的需求并针对这些潜在捐款人的需求进行规划的策略。它更关注顾客即潜在捐款人。

我国一部分非营利组织是从传统的事业单位、人民团体和社会团体转化而来的。这类非营利组织是自上而下在政府主导下产生的,大都挂靠在政府部门,官办化特点突出,政府化倾向明显。它们高度依靠行政资源,在一段时间内它们不需要寻找多种筹资渠道,也没有筹资压力和动力。与西方国家非营利组织的先进的筹资理念相比,其筹资理念很多还停留在产品导向阶段。还有一些非营利组织是自下而上建立的,由于成立时间较短,规模较小,组织处于松散的状态,很多内部管理制度都没有被规范,更无暇顾及组织的筹资理念。筹资理念的停滞和缺失直接导致我国非营利组织在资金方面的困境。

(二)非营利组织参与社区公共品供给的筹资原则

非营利组织参与社区公共品供给的筹资原则是非营利组织进行筹资决策以及自我规范筹资行为的规则。它包含筹资的基本原则、战略战术原则、盈利精神与非分配相结合原则3部分。

1.基本原则

基本原则包括合法与择优相结合原则、风险与效益相统一原则。合法与择优相结合原则是指非营利组织参与社区公共品供给的筹资活动必须遵循法律规范和有关规章制度,并严格履行筹资过程中的各项权利和义务,维护有关各方的合法权益,避免非法筹资行为给组织本身及筹资过程中的相关主体造成损失,在合法的基础上制定多种筹资方案,并择优比较,选择恰当的方式实施筹资。风险与效益相统一原则是指非营利组织在筹资时,应借助社会力量,调动各方面投资的积极性,争取社会共同参与和协调配合,最大限度地降低筹资过程中带来的风险,把筹资过程中带来的风险和效益有机地结合在一起。

2.战略战术原则

战略战术原则是非营利组织从宏观上把握筹资的基本方针以及从具体筹资方式上把握各筹资方式选择的标准。在战略战术原则的指导下,非营利组织在筹资过程中必须从4个方面进行考虑。首先,必须保持非营利组织对筹资的控制权,以防丧失组织的独立性。其次,筹资成本与筹资时机要相搭配。非营利组织在筹集资金过程中所有花费开支,以及办理各项具体事宜花费的费用都不能过高。发达国家非营利组织的筹资成本一般上限为20%,而我国新的基金会条例则规定管理成本上限为7%。在降低筹资成本的同时非营利组织要把握筹资时机。筹资时机是否恰当对筹资成功与否有着重要的影响。筹措资金一定要把握机遇,在最佳的时刻,选择最有利的方式。再次,设立筹资目标,以用定筹。一般情况下,非营利组织筹资存在着满足自身运营、寻求组织扩张和考虑未来发展3个目标层次,因此筹资目标应根据组织自身现状而设定,筹资规模与筹资数额应适当,既不应多筹,以免浪费,也不可以筹而不用,更不能将筹集的资金用于其他方面,以谋取利益。最后,在进行筹资决策时要寻求最佳的筹资组合。筹资组合是指通过各种筹资方式筹得的资金占总资金的比例关系,包括筹资规模的确定、筹资成本的取舍、筹资风险的衡量以及财务杠杆的运用等,具有多样性特点。各种筹资方式都有其优点和缺点,非营利组织在进行筹资决策时,要寻求最佳筹资组合。

3.盈利精神与非分配相结合原则

非营利组织参与社区公共品供给的资金来源一般包括财政补贴、社会捐赠、服务收费和经营性收入4部分。在我国,政府部门的资助是非营利组织资金的最主要来源,然而在市场竞争日益激烈的今天,单靠政府部门的资助模式已很难使非营利组织高效、持续地参与公共品供给。它们必须适当进行市场运作,向商业化筹资机制转变。根据霍普金斯对全球22国非营利组织的比较研究显示,会费和其他商业收入是非营利组织的主要资金来源,占49%,公共部门的拨款占40%,而慈善捐赠仅占11%。以会费、服务费和经营收入为非营利组织主要资金来源的国家占59%。以美国为例,早在1995年其非营利组织的服务收费和经营性收入就多达3 200亿美元,占所有资金来源的56.6%。我们可以看到,非营利组织在不改变其公益使命的前提下可以从事合法的商业活动逐渐得到公众的认同,甚至可以使用与营利组织相同的方式营利。著名学者塞拉蒙教授指出,非营利组织的非营利主要体现在不以获取利润为组织的根本宗旨,不能进行利润分配,不得将组织资产转为私人资产。由此看来,非营利组织只要不以营利为目的,不进行利润分配,遵循盈利精神与非分配相结合原则,组织也完全可以开展一定形式的经营性活动进行筹资,而且随着非营利组织参与社区公共品供给的筹资环境逐渐变得复杂,适当的商业化经营逐步增加非营利组织自筹资金的比例成为新时期非营利组织持续高效参与社区公共品供给的重要保障。

(三)社区公共品非营利组织供给的筹资步骤

社区公共品非营利组织供给的筹资活动一般包括成立筹资小组、分析筹资市场并设立筹资目标、筹资的实施及筹资的评估4个步骤,但有时根据筹款活动的不同,也有增减和修改。

1.成立筹资团队

为了维持组织的运作与发展,非营利组织一般每年都有筹款任务,而成立筹资团队是筹资活动的第一步,也是最重要的一步。一个完整有效的筹资团队包括组织托管人、主席、职业筹款人、筹款顾问等部分。组织托管人在整个筹资过程中承担着法定的责任。主席的主要职责是与执行董事合作,与捐助人联系并参加各种商业团体会见活动。职业筹资人利用各种技巧合理地负责筹资。

2.分析筹资市场

分析非营利组织筹资市场的目的是要说明捐款人和潜在的捐款人有哪些、捐款人的目的、如何才能使他们捐款,这也是明确筹资来源的过程,可为制定有效的筹资策略打下基础。通常非营利组织的筹资市场主要有政府市场、企业市场、个人市场、基金会市场、国际资助组织等。

(1)政府市场。随着政府机构改革的深入和非营利组织的发展壮大,非营利组织在社区公共品供给领域发挥了越来越重要的作用,弥补了政府公共品供给的不足,所以政府并不排斥对非营利组织的资助,相反要引导和培育非营利组织的健康成长。国外研究表明,非营利组织的主要资金来源之一就是公共部门支持。大多数西方国家政府部门对非营利组织的资金支持力度都很大,如美国的占30.5%,以色列的占64%,日本的占45.2%,而澳大利亚的大约占33.3%[3]。在我国,大多数非营利组织都依赖政府的财政支持。1998年度被调查的非营利组织资金来源中政府拨款占非营利组织全部收入的49.97%[4]。到了2003年我国非营利组织收入来源中政府补贴占53%[5]。争取政府市场除了政府直接拨款外,目前最流行的是非营利组织通过政府购买服务、委托其完成项目,争取获得一系列优惠政策,如以政府免费或低价提供物资或土地等方式来获得政府的资助。以德国为例,德国六大协会与政府建立了正式的合作关系,在某些公共品供给领域政府直接向这些协会购买服务或委托其完成项目。但在争取政府市场的同时,非营利组织必须保持自身的独立性,不能过分地依赖于政府,更不能成为政府的附庸或代理人。

(2)企业市场。与个人捐赠不同,企业向非营利组织捐赠更重视回报。当组织向一个最合适的企业寻求捐赠的时候,应明确捐赠的意义、数额、用途及能给予企业的回报,并制订出周详的营销计划。

一个非营利组织在筹资时会遇到很多企业,但并不是每个企业都会捐赠。有意愿捐赠非营利组织的企业包括有地缘关系的,有业务关系的,有个人关系的等。对企业进行市场分析后,我们可以判断以下企业是容易为非营利组织进行捐赠的:①当地企业。和非营利组织同处一个地域的企业是非营利组织很好的筹资对象。受地缘关系的影响,非营利组织从这些当地企业筹资时,企业一般都难以拒绝,或多或少地会向该组织捐赠。②开展和非营利组织相关活动的企业。非营利组织开展的公益性活动如果与某企业相关,那么非营利组织也比较容易从该企业获得捐赠。如社区老年人医疗保健类的非营利组织就可以比较容易从医药企业获得捐赠。③有私人关系的企业。非营利组织理事会成员一般都是社会上有一定影响力的,他们很多都与企业有联系,利用他们与企业的良好私人关系很容易获得企业的捐赠。④大型企业。随着我国企业社会责任意识的逐步增强,为了树立良好社会形象,大型企业有时是乐意为公益事业捐赠的,而且捐赠数目巨大(如表2-1所示)。对这些大型企业筹资时筹资团队必须先对其进行调研,了解其对哪些公益活动感兴趣,曾经对哪类非营利组织进行过捐赠,以做到有的放矢,提高筹资的成功率。⑤可以满足非营利组织募捐要求的企业。非营利组织从企业筹资不一定要求必须是现金,也可以是物质捐赠。如果一个企业刚好具有非营利组织开展公益事业需要的资源,那么筹资团队也可以把它看作非营利组织的筹资对象。例如,非营利组织在开展社区儿童教育方面的公益活动时,就可以向图书城、少儿出版社等企业申请捐赠,因为它们的产品可以满足非营利组织开展儿童教育公益活动的需要。⑥明确宣布支持某领域的企业。有些企业为了树立社会形象,明确宣布支持某领域的公益事业,如有的明确宣布支持贫困家庭儿童教育、下岗人员再就业领域,那么从事这一领域的非营利组织就可以把它视为筹资目标。

企业市场十分重要,是最主要的捐赠主体。《2012年度中国慈善捐助报告》数据显示,2012年国内各类企业捐赠总额为474.38亿元,占境内捐出款物总额的58%。2013年国内各类企业捐赠总额接近689亿元,占境内捐出款物总额的69.67%,其中海航集团就捐出市价85亿元的20%股权。这个市场值得非营利组织筹资团队进一步关注。

表2-1 近5年福布斯连续上榜慈善企业[6]

(3)个人市场。个人募捐既是非营利组织获取外部援助的一条传统途径,也是非营利组织筹款的重要市场。在西方国家个人捐款占所有慈善捐款的比例很大。如在美国,个人捐款占所有慈善捐款的80%左右。我国在希望工程、自然灾害救助等社会募捐活动中也从个人方面筹集了大量的社会资金,但由于我国人均收入水平不高,以及捐赠的减免税措施没有到位,所以捐赠额度远远低于政府资助。随着我国人民生活水平的提高、法律环境的完善以及政府对机制减免税措施的落实和不断完善,个人捐赠的幅度将会大幅提高,个人捐赠市场潜力巨大。《2013年度中国慈善捐助报告》统计结果显示,2013年我国境内个人捐赠总计54.5亿元,其中单笔千元以下的捐赠就有将近58万笔,可以说个人小额捐赠正在蓬勃发展。对此非营利组织必须认真分析并加以重视。

对个人捐赠市场分析,首先要对这些个人潜在捐赠者进行分类。这是把握个人市场的前提。罗伯特·夏普基于生活周期和资助形式的差异对个人捐赠者进行了分类[7]:①早年捐赠人群。这类捐赠人群一般在50岁以下。他们的工作压力和生活压力都很大,不但要忙于工作,还要忙于培养小孩,赡养老人。他们受经济条件的限制,捐赠数量较小。②中年捐赠人群。这一类捐赠人群年龄在50~70岁。他们已经完成主要的资金支出任务,子女大多成家立业,父母也大部分过世,没有经济压力,有时间和精力参加各种非营利组织开展的公益活动。③晚年捐赠人群。晚年捐赠人群年龄超过70岁。罗伯特·夏普认为,这类人群的捐赠是最后的礼物。在美国,由于遗产税的比重非常高,晚年捐赠人群经常把其遗产捐赠给相关慈善机构。

对潜在捐赠进行分类后还要了解他们的捐赠动机,这是把握个人捐赠市场的基础。只有了解人们为何要把自己的钱财捐赠出来,非营利组织才能有针对性地开展工作。米克瑟(Mixer)认为,捐赠人的动机包括内在动机和外在影响力。具体而言,内在动机有神圣的使命感、成就感、地位的要求、减少内疚、生活的意义、团体力量的驱使等;外在影响力有社会的期待、避税、富裕的收入、同行的压力等。非营利组织在进行个人市场分析时必须考虑这些因素,以便为制定筹资策略做好准备。

(4)网络捐赠市场。随着互联网的发展,一些网络捐赠平台,如腾讯公益、新浪微公益、阿里巴巴支付宝公益、易宝公益圈等相继成立,而网络捐赠的形式也开始悄然兴起,越来越多的社会公众选择通过网络捐赠的形式参与到社会公益事业之中。相关统计显示,2013年腾讯公益平台有116万用户参与捐赠;新浪微公益平台超过200万名爱心网友有直接的微公益行为;支付宝公益捐款人次更是超过一亿次,捐赠的金额也超过3亿元。这些平台的建立可以说为个人小额捐赠提供了一种便利快捷的方式,进一步完善了我国非营利组织的筹资途径,在一定程度上促进了我国个人小额捐赠的发展。网络捐赠市场潜力巨大,值得非营利组织对其进行分析和研究。

(5)国际资助组织。大部分发展中国家的非营利组织在国内难以筹集到足够的资金,因此发达国家的政府机构、企业、个人、基金会和其他非营利组织的拨款和捐赠也是发展中国家非营利组织筹资的重要途径。国际资助机构包括联合国、INGO以及发达国家的政府和NGO等,它们都是重要的筹款市场。印度在争取国外援助这方面取得了巨大的成效。早在1984年印度非营利组织筹集的国外捐赠就达到253亿卢比,而到了1997年则更是达到2 571亿卢比。这些资金被分配给印度的12 136个非营利组织,大大缓解了印度非营利组织的资金困境。相关统计显示,2007年我国接受境外善款总计86.09亿元;2008年达135.39亿元,占接收国内、外各类社会捐赠款物总额的13.4%;2012年虽然有所下降,但仍有69.52亿元。当然不是每个国际资助组织都有求必应。和其他的筹款市场一样,非营利组织要想获得国际资助组织资助,首先就要对国际资助组织市场进行识别,即找到一个最合适的特定非营利组织的募款对象。也就是说,非营利组织需要根据它们的兴趣和运作模式找到匹配的国际资助组织。

3.设定筹资目标

对非营利组织参与社区公共品的筹资市场进行分析后需设定筹资目标,而筹资目标的设定决定了非营利组织应该成立什么样的筹资队伍,采取哪一种筹资方式,因此非营利组织设定筹资目标时应考虑到非营利组织参与社区公共品供给的现状和发展目标。过多或过少的筹资均会影响到非营利组织参与社区公共品供给活动的开展与自身的运作。一般非营利组织筹资目标的设定可以划分为维持组织自身运营、满足组织自身成长需要,以及考虑组织未来的发展3个层次。在此基础上,非营利组织可以采用一些方法,完善筹资目标的设定。确定非营利组织筹资目标的常用方法有增减法、需求法和机会法3种:①增减法。这种方法根据非营利组织上一年筹款的总数,考虑通货膨胀因素,然后根据预期的变化决定筹款的目标。②需求法。这种方法是非营利组织预测参与社区公共品供给需要多少资金,并依此确定筹款的目标。③机会法。这种方法首先需要非营利组织对能从各个捐赠市场上大概可以筹集到的资金额做初步的估算,然后结合组织开展公益活动需要的开支,最终确定一个合适的筹款目标[8]

4.筹资的实施

筹资的实施是非营利组织筹资活动的中心环节,其决定了筹资活动的成功与否。只有经过了这个环节,筹资活动才能真正把钱筹集到。具体怎么实施筹资、采取什么样的方式,就涉及非营利组织的筹资方式。非营利组织参与社区公共品供给的筹资方式有很多种,所以需要针对不同的市场采取不同的筹款方式。

(1)私人请求。私人请求一般是通过非营利组织理事会或是高层管理人员直接向潜在捐赠者劝募。这种筹资方式的成功率很高,但这种筹资方式对非营利组织筹资人的要求也很高。筹资人不仅要具有一定的社会地位和影响力,而且与潜在捐赠者之间还必须有一定的交往。因此,这种筹资方式比较适用于大型非营利组织,而规模较小的非营利组织很难用私人请求的方式筹集到资金。

(2)直接邮寄信函筹资。直接邮寄信函筹资是指将信函或邮件直接寄给潜在的捐赠者。这曾是非营利组织最常用的筹资方法之一。这种筹资方式虽然成本比较低,但成功率很低。将很多信件发出之后通常杳无音讯。因此,在设计有关筹资信件时,筹资人必须设计一个较有吸引力的信函,以便能清楚地说明组织的使命、资金筹集的原因以及用途,使其能够较快地引起潜在捐助者的注意。但是在当前互联网不断发展、电脑不断普及的背景下,直接邮寄信函逐渐被通信速度快捷的e-mail淘汰。

(3)互联网筹资。全球性的信息化、网络化正改变着人们的生活方式。互联网给我们的生活和工作带来了深刻的影响,而互联网筹资也逐渐成为一种有效的非营利组织的募资方式。我国很多大型的、有影响力的非营利组织,如中国红十字会、中国青少年发展基金会等都在其官方网站首页设立了在线捐赠栏目。以中国青少年发展基金会为例,在现场捐赠栏目中设立了希望工程学生资助、希望小学建设、希望医院、保护母亲河、希望工程紧急救灾助学行动和无指向捐助项目,网民可以根据自己感兴趣的项目进行在线捐赠,在其官网首页还会显示捐赠者的相关捐赠信息。

(4)项目筹资。项目筹资是指由非营利组织根据一些突发事件或民众关注的事件开展一些公益项目,然后吸引民众广泛参与这些公益项目并从中筹集资金。项目的确立是非营利组织项目筹资成败的关键。一个好的项目往往决定非营利组织的筹资效果。为了吸纳更多的资金,非营利组织可以在不同时期开发出各种满足社会发展需要的项目。

项目筹资一般包括小型项目筹资与大型公益活动两类。小型项目筹资是为了解决一些突发的紧急事件。非营利组织可临时设立一个小型项目进行筹资。小型项目筹资时间短,筹集的资金只允许被用于本项目,而不能将其用到其他项目上,如某个家庭出现重大事故,需要社会募捐时,非营利组织可以通过小型项目的方式进行筹资。大型公益工程运作时间长,涉及人员广泛,一般需要动员大量人员进行捐助,产生的影响力也非常巨大。其运作是否良好直接影响到筹资的效果,甚至影响到组织今后的发展。如中国青少年发展基金会1989年设立资助贫困地区失学儿童重返校园的“希望工程”,到2014年共筹集资金100.72亿元;中国儿童基金会1989年设立旨在帮助因生活贫困而辍学或濒临辍学的女童重返校园接受学校教育的“春蕾计划”,到2014年共筹集资金14.58亿元。这些都是大型公益工程取得成功的典型案例。

(5)“一对一”捐助。有些捐赠者为了明确捐赠的去向,使自己的捐赠发挥尽可能大的效用,或者是对某些机构办事效率的不满意,他们会提出具体受赠对象的要求,这种方式被称为“一对一”捐助活动。在非营利组织监督机制、内部财务管理机制不完善的情况下,“一对一”捐助活动是很多民众比较倾向的捐赠方式。

(6)计划筹资。计划筹资曾经是我国常用的筹资方式。这种筹资方式是通过具有严密组织性和纪律性的党团等组织,直接向下属成员征收款项的方式。它的效率很高,但是捐赠者有时是迫于行政命令而不是完全自愿捐赠。

(7)自创收入。非营利组织的自创收入包括业务收入、经营收入、会费收入等,是组织利用自身的资源通过提供各种产品和服务而从受益者那里获得的收益以及投资收益。会费收入由组织会员缴纳的会费和企业或相关组织依法无偿缴纳的会费组成,也是非营利组织自创收入的主要来源。业务收入是非营利组织在提供服务时收取的一定的费用,但由于相应的收费标准低,组织的业务收入也很有限,在我国非营利组织自创收入中仅占6%。经营收入是非营利组织遵循非营利宗旨,利用自身多余的资源制造产品或提供服务从而获利。非营利组织中能被用于经营活动的资源有限,再加上一些组织运营者对组织能否从事营利性活动还存在很大误解,使我国非营利组织的经营收入额上不去。

5.筹资的绩效评估

筹资的绩效评估是筹款活动的一个极其重要的环节。对筹资的绩效评估包含各种指标,要求写出筹款报告,并评定每位员工的工作绩效,以总结经验,为下一次筹资做准备。

(1)绩效评估的必要性。从非营利组织筹资实践来看,其筹资环节存在很多的问题。要想让政府、企业以及个人向参与社区公共品供给的非营利组织提供持续性的资金支持,就必须不断地优化筹资行为,而这种优化过程正好是通过对非营利组织筹资绩效评估来实现的。因此,要使非营利组织提高筹措资源的有效性,摆脱资金困境,就要通过分析绩效指标对筹资行为进行考核,以总结经验提高筹资效率。

(2)建立筹资绩效指标体系。要对非营利组织筹资进行绩效评估,就必须首先建立相关筹资绩效指标体系。这是绩效评估的基础。通过对非营利组织筹资流程的分析,我们一般把绩效指标分为定量指标和定性指标两类。定量指标包括效率、投入、产出、满意度4个维度。定性指标包括筹资理念、筹资团队、筹资计划、监督、筹资人员、信息披露6个维度。每个维度下还设置了相应的考核指标(如表2-2和表2-3所示),以此为依据建立筹资绩效指标体系,为筹资报告提供数据和材料支撑。

表2-2 非营利组织筹资绩效考核定量指标体系

续表

表2-3 非营利组织筹资绩效考核定性指标体系

续表

(3)完成筹资报告。筹资报告是对非营利组织一次筹资活动的总结。筹资团队必须根据投入、收益、捐款人满意度等相关绩效指标结果撰写筹资报告,以总结本次筹资活动的经验,为下次筹资成功提出相关建议。如通过成本收益率指标和筹资总成本指标,可以发现下次筹资中哪些成本是可被节省的;通过对员工的工作绩效评价指标结果可以检测其工作是否称职,并根据各个员工和志愿者的工作绩效进行适当的激励,以促使他们以后更努力地工作。

[1] 王楠,郑保章.组织与社会的碰撞:中国非政府组织[J].前沿,2004(4).

[2] 崔执树.我国非营利组织筹资现状及对策研究[J].北方经济,2007(12).

[3] [美]萨拉蒙.全球公民社会:非营利视界[M].北京:社会科学文献出版社,2007.

[4] 兰华.问题与对策:我国非营利组织管理体系探析[J].国家行政学院学报,2006 (03).

[5] 王名.清华发展研究报告:中国非政府公共部门[M].北京:清华大学出版社,2004:73.

[6] http://www.forbeschina.com/review/201304/0025224.

[7] Rober F. Sharpe,Jr.“Successful Fundraising in Challenging Times,”presentation to American Cancer Society Fundraising Leadership Conference,Orlando,FL,September 23,1994.

[8] 王名.非营利组织管理概论[M].北京:中国人民大学出版社,2010.

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