吉林省年居民消费价格运行情况简析

张彧琦

承接2014年物价的平稳运行趋势,2015年吉林省居民消费价格指数 (CPI)累计上涨1.7%, 比2014年涨幅低0.3个百分点, 高于全国平均水平0.3个百分点, 居全国第7位, 呈温和上涨态势。

一、 全省物价情况总体概况

(一) 全年物价总体趋势

1. 各月物价变动情况。 全年各月CPI同比涨幅有8个月在2.0%以内, 只有7月、 8 月、 11 月和12 月同比指数分别为102.1%、 102.2%、 102.0%和102.1%, 原因是这4个月鲜菜和猪肉价格上涨较为明显, 其中,4个月中鲜菜价格分别上涨22.4%、 30.0%、 21.8%和16.6%, 猪肉价格分别上涨28.6%、20.1%、15.8%和15.9% (见图1)。

图1 2015年各月CPI同比

2. 八大类商品变动趋势。 八大类商品呈 “七涨一降”, 除交通通信类商品价格下降1.1%外, 衣着、 烟酒、 医疗保健、 食品、 居住、 家庭设备和娱乐教育类商品价格分别上涨3.2%、3.1%、3.0%、2.0%、1.5%、0.4%和0.4%, 涨幅均在3.5个百分点以内 (见图2)。

图2 八大类商品累计指数

(二) 物价变动特点

1. 食品类价格领涨CPI。2015年吉林省食品价格累计上涨2.0%, 比2014年涨幅少1.0个百分点。 拉动CPI累计上涨0.7个百分点, 占CPI累计涨幅的41.2%, 为拉动CPI上涨的首要因素。 其中, 猪肉、 鲜菜价格涨幅较为明显, 分别上涨12.2%和9.8%。

2. 工业消费品价格上涨。 居民消费工业品价格一直呈温和上涨态势,2015年居民消费工业品价格累计上涨1.6%, 比2014年涨幅高0.4个百分点。 其中,烟草、 中药和西药价格分别上涨3.1%、3.8%和4.9%; 此外, 服装、 建筑装潢材料、 书报杂志、 清洁类化妆品和化妆美容用品价格分别上涨3.4%、 0.9%、3.7%、1.6%和0.8%。

3. 服务项目价格上涨。 2015年吉林省服务项目价格累计上涨1.3%, 比2014年涨幅高0.6个百分点。 上涨的主要商品集中在生活服务、 维修服务和短途交通服务项目。 据市场监测结果显示, 衣着加工服务、 个人服务、 家庭服务、 家庭维修、 汽车维修和短途汽车价格分别上涨5.9%、 5.0%、 4.5%、 3.9%、2.8%和0.2%。

二、 物价变动成因简析

(一) 翘尾因素对物价影响超过新涨价因素

2015年吉林省CPI累计上涨的1.7%中, 翘尾因素有1.0个百分点, 对CPI上涨影响58.8%, 超过新涨价因素。

(二) 主要食品价格变动原因分析

1. 生猪存栏量长期维持低位, 猪肉价格上涨。2015年吉林省猪肉价格累计上涨12.2%, 拉动CPI累计上涨0.3个百分点, 是影响CPI上涨的重要因素。 猪肉价格上涨的主要原因是由于生猪养殖准入门槛低, 猪肉上涨周期小规模养殖户增加, 市场供应量居高不下。 同时, 由于居民消费观念转变影响牛羊肉消费量增加, 猪肉消费量下降, 猪肉市场长期处于供大于求状态。 因此, 自去年以来生猪收购市场价格持续低迷,2014年猪肉价格回落7.1%。 尽管猪肉价格曾有几次短暂回升, 却无法从根本上解决养殖户的亏损状态, 养殖户养殖积极性下降, 小规模养殖户减少, 生猪存栏量长期维持低位, 市场供应量下降, 逐渐与市场需求接近。 同时, 生猪养殖主要饲料价格下降, 预计短时间内猪肉价格将在小范围内波动, 但总体价格平稳, 不会出现暴涨暴跌之势。

2. 内外因同时作用, 鲜菜价格涨幅明显。2015年吉林省鲜菜价格累计上涨9.8%, 拉动CPI累计上涨0.3个百分点, 为拉动吉林省CPI上涨的另一主要因素。 拉动鲜菜价格上涨的内因主要是今年气候异常, 本地菜播种时天气干旱, 产菜高峰期又值多雨, 播种、 收获与存储成本均有所上涨, 因此今年夏天本地菜价格长期处于异常高位, 直到9月第三次产菜高峰, 气候趋于正常, 菜价才逐渐恢复平稳; 外因主要是去年全国鲜菜价格普遍处于低位, 吉林省主要外运菜产地山东、 海南等地的农民纷纷 “弃菜就果”, 减少鲜菜种植面积, 改种鲜果, 鲜菜供应量下降。 因此, 今年吉林省外运菜成本上涨, 与此同时, 鲜果价格有所下降, 2015年吉林省鲜瓜果价格累计下降2.1%。

3. 粮食制成品零售价格稳中略涨。 吉林省大米、 面粉等粮食制成品零售价格略呈涨势,2015年累计上涨1.7%。 其中, 大米和面粉价格都只是略涨, 分别上涨0.9%和1.9%。 受人工成本上涨和居民饮食习惯转变的影响, 粮食制品和粗粮价格涨幅较为明显, 二者分别上涨1.9%和6.8%, 其中粮食制品价格与去年同月相比上涨6.7%。

(三) 政策性调整和市场需求促进部分工业品价格上涨

2015年吉林省工业品价格累计上涨1.6%。 其中, 受国家上调烟草消费税影响, 烟草价格上涨3.1%; 受国家放开大部分药品价格限制影响, 中药和西药价格分别上涨3.8%和4.9%; 受季节交替和服装款式更新影响, 服装价格上涨3.4%。

(四) 人工成本上升拉动服务项目价格上涨

主要受人工成本上升影响,2015年吉林省生活和维修服务价格均有不同程度上涨, 其中, 衣着加工服务、 个人服务、 家庭服务、 家庭维修和汽车维修价格分别上涨5.9%、5.0%、4.5%、3.9%和2.8%, 共拉动CPI累计上涨0.1个百分点。 此外, 居住方面, 受部分城市学区附近房源供应紧张影响, 私房房租和自有住房估算租金价格分别上涨4.1%和2.9%; 交通服务方面, 受通化地区到长春地区列车更换价格上涨影响, 火车票价格上涨1.4%; 受省内短程出行人数增加影响, 短途汽车票价格上涨0.2%; 但长图高铁开通, 延吉地区到长春地区大巴客流量下降, 受此影响长途汽车价格下降0.2%。

(五) 能源资源型相关商品价格有涨有降

受长春市率先实行阶梯水价影响, 吉林省2015年民用自来水价格累计上涨12.2%; 受四平市上调管道燃气价格影响, 吉林省管道燃气价格累计上涨1.1%。但受2015年国际油价持续下降影响, 汽、 柴油价格分别下降19.0%和20.2%。此外, 受油价持续下跌影响, 机票折扣幅度增加, 价格下降2.4%。

三、 对未来趋势预测及相关建议

(一) 对未来物价趋势预测

根据2015年全年CPI上涨情况来看, 吉林省物价总体平稳, 粮食、 猪肉等主要食品市场供求关系暂时平稳, 预计暂时价格不会大幅波动; 受国家产业改革和对商品质量检测更加严格影响, 部分工业品价格可能仍有上涨空间; 受大部分地区继续上调最低工资标准影响, 服务项目价格可能继续温和上涨。 综上所述,预计2016年物价将继续维持温和上涨态势, 通缩风险较小。

(二) 相关建议

1. 资源型商品结构调整空间增加, 但需把控尺度。 据物价监管部分反映, 2016年吉林省大部分地区开始执行的阶梯水价和阶梯气价, 个别地区涨幅较高,将会给物价上行带来一定压力。 目前吉林省总体物价平稳虽然有利于资源型商品结构调整, 但建议政府把控上调幅度, 避免增加居民的生活负担, 减少居民对资源型商品价格调整的抵触情绪。

2. 顺应居民商品需求, 加强供给侧改革。2015年我国居民在国外消费额超过1.2万亿, 表示随着我国居民生活水平的提高, 对商品消费的需求由 “价廉”转向 “质优”, 即越来越多的人愿意为更优质的商品付更多的钱。 因此, 政府应抓住居民消费升级的有利时机, 推动和引导更多企业生产优质商品, 同时, 也应做好相应后续准备, 在引导企业转型的同时引导居民就业方向。

3. 抓住粮食结构调整机遇, 整合农业资源。 吉林省一直是我国玉米产粮大省, 但随着全球大宗商品价格持续下跌和我国粮食市场供需整体宽松, 玉米等品种呈现出阶段性过剩特征, 玉米价格也有所下滑。 因此, 吉林省应抓住国家粮食结构调整机遇, 整合农业资源, 降低生产成本, 减少过剩玉米生产, 引导农户种植更受市场欢迎的大米、 粗粮和青贮玉米。 同时大力发展棚膜经济, 增加吉林省冬季本地鲜菜供应能力, 既可为农民增收也可减少吉林省市场对外运菜的依赖性, 给百姓的菜篮子 “减负”。

4. 发挥本省优势, 进行产业结构调整。 吉林省地处东北亚, 长白山脉旁,四季景色分明; 与俄罗斯、 朝鲜、 韩国和日本相邻, 交通较为方便; 省内除汉族外还有延边朝鲜族自治州, 民族特色显著, 尚有大量可进一步开发的旅游资源。因此, 建议应大力发展第三产业, 尤其是旅游业的发展, 依托地缘优势和长图高铁的便利交通, 建设特色民族村, 加快开发图们经济自贸区的开发, 增强宣传力度, 吸引更多游客。

5. 利用新一轮东北老工业基地全面振兴机遇进行供给侧改革。 利用国家新一轮全面振兴东北老工业基地的政策引导和支持, 对吉林省工业进行结构调整,矫正要素配置扭曲, 扩大有效供给, 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性, 提高全要素生产率, 提高吉林省重工业企业活力。