民众关注的社会热点问题的生成背景和问卷设计及调查对象情况

一、民众关注的社会热点问题的生成背景和问卷设计及调查对象情况

（一）民众关注的社会热点问题的生成背景

2008年下半年开始，由美国次贷危机引发的世界性金融危机使全球经济受到严重冲击，各国经济发展速度普遍下降，失业人口增加。受全球金融危机的影响，我国经济发展速度明显下降，尤其是一些外向性企业受到了严峻考验。面对世界性金融危机，党中央加强和改进宏观调控，果断采取措施，积极应对危机，使我国经济保持了平稳发展。

2009年是新中国成立60周年、改革开放30年，中国的经济社会发展取得了世界瞩目的成就，国力增强，人民生活水平提高，社会主义的优越性充分彰显。与此同时，由于当前我国正处于传统型社会向现代型社会快速转型的过程中，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，各种社会矛盾更加活跃和凸显，各种社会新矛盾、新问题逐步显现。例如产业结构调整与转变中的职工下岗、就业问题和养老问题；经济和社会体制改革中的收入分配差距问题、腐败问题、社会诚信问题；城市化过程中的社会保障、教育问题等；经济发展过程中忽视环境保护而导致的环境问题、群众健康问题等，这些问题是社会发展中的问题，同时又对社会发展、人们的生活产生着一定影响。

从甘肃省来讲，虽然，改革开放30年来，经济社会有了空前的发展，但由于甘肃地处偏远内陆地区，经济社会发展严重滞后，人均收入低和受教育程度低、生态环境脆弱，同全国相比，甘肃仍是一个欠发达省份。从民众关注的社会热点来看，受本地地域背景的影响，亦呈现出本省的特点。如甘肃非公有制经济发展缓慢，人口就业压力大，外出打工农民工较多，因此民众对就业问题的关注度一直居高不下；甘肃生态环境脆弱，加之一些地方为发展经济而忽视环境保护，导致环境恶化以至于损害了群众身体健康，所以甘肃的民众更为关注环境问题；甘肃经济发展滞后，自然条件差，农业不发达，民众人均收入较低，因此民众对物价上涨、住房问题、医疗问题感受颇深，相当关注。近几年，各级政府针对民众较为关注的民生问题采取了一些重大措施，使得民众对一些问题的关注度有所变化。但总体上看，民生问题一直是民众关注的热点问题，这实际上也反映了舆情的重点。

（二）问卷设计及调查对象情况

热点问题调研是舆情的重要内容。甘肃省社会科学院舆情社会热点问题调查组在对全省社会公众进行了连续三年调研基础上，2009年5月至7月，调研组根据2009年的社会形势变化对2008年的社会热点问题进行了相应调整：增加了“新中国成立60周年大庆”、“科学发展观教育”、“全球甲型H1N1流感”、“金融危机和金融监管问题”、“信息安全问题”、“朝核问题”、“突发性群体事件”、“中印关系”8个热点问题，替换掉了2008年的“汶川地震”、“奥运会”和“中东问题”3个热点问题，将调研热点问题增至26个。问卷设计继续采用半结构方式，26个热点问题采用随机方法排序，要求被访者按照自己的关注程度从中选取7个，随后进行统计分析。调研对象与之前相同，仍采用社会学家陆学艺的十大社会阶层分类法，依据各阶层的人口比重，确定了各阶层问卷的调查数量。调查方式采取问卷调查与访谈相结合。根据2009年度的情况，对事业单位养老保险改革问题调查、对《中共中央关于深化医疗卫生体制改革的意见》的反响调查、安全感问题调查、对纠纷解决机制的感受与需求、对甘肃应对群体性事件举措的评价5个专题进行了深度调研，分别形成专题报告。

本次调查发出问卷632份，收回632份，其中有效问卷629份，占99.53%。在有效问卷中，国家与社会管理者阶层占7.63%，经理人员阶层占7.79%，私营企业主阶层占4.61%，专业技术人员阶层占13.04%，办事人员阶层占11.29%，个体工商户占9.38%，商业服务业员工占8.11%，产业工人占12.40%，农业劳动者占17.65%，城乡无业、失业、半失业者占7.79%，2份问卷职业不详，占0.32%。其性别结构：男性336人，占53.42%；女性284人，占45.15%；有9份问卷性别不详，占1.43%。年龄结构：18～25岁62人，占9.86%；26～35岁155人，占24.64%；36～45岁260人，占41.34%；46～60岁111人，占17.65%；61岁以上19人，占3.02%；有22份问卷年龄不详，占3.50%。受教育程度：不识字9人，占1.43%；小学文化程度35人，占5.56%；初中文化程度133人，占21.14%；高中文化程度170人，占27.03%；大专文化程度122人，占19.40；本科文化程度137人，占21.78%；研究生以上14人，占2.23%；9份问卷受教育程度不详，占1.43%。地区分布：兰州市五区（城关、七里河、安宁、西固、红古）190人，占30.21%；武威市107人，占17.01%；陇南市90人，占14.31%；定西市176人，占27.98%；永昌县66人，占10.49%。