新一代防灾减灾信息系统

一、新一代防灾减灾信息系统

1.信息内容

监测信息　水旱、气象、地震、地质、农业生物、林业生物及森林火灾和环境灾害等监测信息的实时收集和传递。包括数据信息、图形图像信息和语音信息。数据量大而种类多，时效也不尽相同。

预测信息　水旱、气象、地震、地质、农业生物、林业生物及森林火灾和环境灾害等长期、中期、短期及预警信息的形成、传递、发布。大部分是数据信息，发布采用数据信息、图形图像信息和语音信息形式。

评估信息　灾前、灾中和灾后评估信息，一般以数据和图形形式传输。

工程技术信息　包括防灾减灾工程概括、工程技术指标、标准等。

历史信息　包括防灾减灾的各种历史信息。

管理信息　包括指挥信息、决策信息等。

2.信息系统

防灾减灾信息系统建设内容主要包括：灾害综合信息中心、信息传输子系统、计算机网络子系统、信息存储子系统、信息处理子系统、信息共享子系统、信息传输业务监控子系统、信息传输应急子系统、决策服务信息子系统、信息发布子系统。

灾害综合信息中心　建立区、市、县三级灾害综合信息中心。自治区灾害综合信息中心汇集全区所有灾害监测信息，对信息进行处理、分析，发布有关灾害和灾害防御信息；市级灾害综合信息中心汇集本市所辖各地的所有监测信息，对信息进行处理、分析，向区级信息中心报告灾害和灾害防御情况；县级灾害综合信息中心汇集各监测站点发来的各类监测信息，对信息进行处理、分析，向市级信息中心报告灾害及灾害防御情况。

图4-1　灾害综合信息中心示意图

信息传输子系统　根据灾害监测系统的各类监测站点的设置，建立监测站到各级灾害信息中心的实时信息传输子系统。信息传输子系统以部门纵向传输为主，同时，为了充分发挥各灾害监测信息资源的作用，采取横向互联方式，实现信息跨部门横向传输。

图4-2

图4-3　计算机网络子系统示意图

计算机网络子系统　计算机网络子系统由自治区政府防灾减灾指挥中心、自治区民政厅和水利、气象、地震、国土资源、农牧、林业、环保等部门计算机网络分系统组成。网络分为三级，第一级为连接区级各部门的骨干网（包括各自的局域网）。第二级为区级各部门连接到所属的地、市、县各单位的内部网。第三级是市、县分中心至监测站、监测点的信息传输网络。

信息存储子系统　按照国家科技数据共享的统一管理框架，实行严格的标准化、系列化、规范化设计，建设可充分共享的“宁夏灾害数据库”平台，不断整合现有的数据库，扩充新的信息源，实现互联互通、资源共享。

数据平台对防灾减灾需要的各种数据信息进行存储，包括各种灾害的实时和历史数据，也包括数据表和数据文件，以及文本、图形、图像、音频、视频资料等不同的信息类型的数据，分别形成以历史灾害信息库、实时灾害信息库、图形图像库、动态影像库、减灾专家知识库，以及减灾预案库组成的综合数据库系统。数据来源于区内各种灾害信息主管部门。

信息处理子系统　主要对各类实时、历史数据进行处理，建立信息监视子系统、数据查询检索子系统、数据分析处理子系统等。

信息共享子系统　利用部门网络资源和公共网络资源，建立信息交换、共享的规范标准框架，形成信息共享平台，实现灾害监测信息的跨部门、跨行业的交换。

信息传输业务监控子系统　包括区级信息业务监控子系统、市级信息业务监控子系统和各测站的业务监控子系统，监控各级信息传输系统及监测站监测系统运行状态。

信息传输应急子系统　为满足信息传输的应急需要，建立机动性强的移动信息传输系统，是对信息传输系统的有效补充和降级备份，以应对重大灾害对信息传输系统产生严重损坏或信息传输系统出现严重故障时信息实时传输的需要。

决策服务信息子系统　建立防灾减灾决策服务信息子系统，根据监测信息分析灾害的发生、发展趋势和灾情情况，为各级政府指挥防灾减灾提供决策服务依据。同时，实现对灾害信息的有效存储和快速检索，并具有联网调用、高度共享和安全可靠性能，为各级政府部门、实时灾害业务部门与科研部门提供及时、方便、灵活的资料服务。

信息发布子系统　建立统一规范的灾害信息发布系统，按照国家灾害信息标准化规定、信息发布规定，规范灾害信息的等级、级别、预警、警报标准，通过广播、电视、报纸、国际互联网和手机短信等媒体，向社会发布灾害警报和灾害信息。