可持续发展战略的形成

第二节　可持续发展战略的形成

我的人生哲学是工作，我要揭示大自然的奥秘，并以此为人类造福。我们在世的短暂一生中，我不知道还有什么比这种服务更好的了。

——爱迪生（美国）

可持续发展观的形成，源于人类对工业文明的反思。追求人与自然的和谐、人与人之间的公正平等的可持续发展是人类未来发展正确的战略选择，代表着人类新的发展观、战略观和价值观。

（一）发展的内涵和沿革

发展是个历史范畴，是随着历史进程而变化的。大致经历了四个阶段：第一阶段，人们对发展的理解是走向工业化社会或技术社会的过程，也就是强调经济增长的过程，这一时期从工业革命延续到20世纪50年代前。第二阶段，20世纪70年代初，随着工业化进程，人们将发展看作为经济增长和整个社会的变革的统一，即伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程。第三阶段，在1972年的联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》以来，人们将发展看作为追求和社会要素（政治、经济、文化、人）和谐平衡的过程，注重人和自然环境的协调发展。第四阶段，20世纪80年代后期以来，人们将发展看作为人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，以可持续发展观念形成和在全球取得共识为标志。可持续发展最初由挪威首相布伦特兰夫人于1987年在《我们共同的未来》中提出，并被1992年联合国环境与发展大会采纳，成为共识，其定义：“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。

（二）可持续发展的概念

1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国一些学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展的。美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗教授则认为，“持续发展是一种具有经济含义的生态概念……一个持续社会的经济和社会体制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构”。

可持续发展定义包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统大气、水体、土壤和生物。决定两个基本要素的关键性因素是：①收入再分配以保证不会为了短期生存需要而被迫耗尽自然资源；②降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；③普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。

（三）可持续发展的几种观点

有学者认为，可持续发展的根本点就是经济、社会的发展与资源、环境相互协调，核心就是生态与经济相协调。另一种看法认为，持续发展的核心问题是资源的持续利用，首先必须解决好资源在当代人与后代人之间的合理配置，既要保证当代人的合理需求，又要为后代人留下较好的生存和发展条件；另一方面，应重视资源在各地区各部门和每个人之间的合理分配问题，重点要解决贫困，贫困落后是造成资源闲置或浪费的根本原因。也有人认为人类首先要保证自下而上空间，其次是持续发展。发展应当十分注意扩大自下而上空间，保证生存基础，改善生存条件，提高生存质量。与此同时，人们应支持和促进本国现代经济的发展能力和物质基础免遭破坏。有的学者提出了可持续发展的主要内容：①适度的消费水平，为此，要控制人口，同时要提倡与资源条件相适应的消费水平，反对无节制的超前消费；②采用能耗少和物耗小的新技术，提高资源利用率；③推行资源及废弃物的循环利用，实行无废料生产；④对可再生生物资源，在开发利用的同时，采用人工措施促使其增殖；尽量采用替代资源，以减少稀缺资源的消耗。

进一步了解可持续发展观，请登陆：

http://www.acca21.org.cn/para1-2.html＃1-2.11

【思考题】

1.可持续发展观是怎样演变来的？

2.谈一谈你对可持续性发展概念的理解。