中国地质灾害防治工作

第三章　中国地质灾害防治工作

我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝灾害在我国广泛分布，危害十分严重，已经成为阻碍我国社会经济可持续发展和影响社会安定的重要因素之一。

据统计，2001—2009年，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性灾害共造成6795人死亡和失踪、65356人受伤、324亿元财产损失，平均每年755人死亡和失踪、35．9亿元财产损失。

图3－1　我国历年突发性地质灾害造成人员损失情况

在未来很长一段时间内，我国防灾工作面临严峻形势，主要表现在三个方面。

一是我国地质构造复杂、地形地貌起伏变化大，山地丘陵占国土面积的65%，具有极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的物质条件；另外，据气象、地震部门预测，在21世纪前期，气候变化和地震均趋于活跃期，台风等极端气候事件增多，地震活动频繁，强降雨过程和地震引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝将加剧。在这种自然条件下，地质灾害必将呈长期高发态势。

二是人为工程活动引发的地质灾害呈不断上升趋势。中、西部地区地质环境脆弱，“十一五”期间大规模的基础设施建设可能引发大量的滑坡、崩塌、泥石流灾害；东部地区随着城市化进程的加快，现代都市圈逐渐形成，水资源供需矛盾加剧，长期过量开采地下水，将导致大面积的地面沉降灾害。全国各地采矿积淀的环境问题，形成了许多地质灾害隐患，采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝灾害在矿区和矿业城市普遍存在。

三是我国崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害隐患多、分布广，且隐蔽性、突发性和破坏性强，防范难度大，地质灾害隐患点威胁着人民群众的生命财产安全，影响着重大基础设施的安全运营。

总之，在未来很长一段时间内我国自然形成的地质灾害处于高发期，人为引发的地质灾害日趋严重，广大农村、城镇和重大工程仍将遭受地质灾害的严重威胁，地质灾害防治任务十分繁重。

党的十六大召开以来，国土资源战线的地质灾害防治尖兵们，始终奋战在一线，面对严峻的地灾防治形势，从不畏惧，永不言弃，挽救了无数生命。而今，地质灾害防治上升为维护社会公共安全、保障经济协调持续发展的国家全局性工作，主动防灾减灾的社会氛围逐渐形成。