同舟共济谱新篇运用工商文化战略推动工商事业的科学发展

新疆维吾尔自治区工商行政管理局

几年前，面对陈旧的管理理念和方式方法，面对市场经济给工商行政管理部门带来的观念、体制上的挑战与冲击，新疆维吾尔自治区工商局党组提出了运用工商文化战略实践科学发展观的工作理念，运用“春风化雨、润物无声”的方式开展工商文化建设活动，以文化带队伍，提高新疆工商队伍的整体素质，这一场工商文化建设的“好雨”是乘着党的十七大提出的推进文化创新、提高文化软实力的东风，运用科学发展观弘扬工商文化的理论观点，引导全体干部在思想领域、科学发展、监管执法、维权服务等方面形成普遍接受、自觉遵守的价值理念，提炼出具有新疆工商人特有的“向上、坚韧、正直、奉献”的白杨精神，形成全疆干部普遍认同的“公平正义、敬业奉献”的核心价值观，用工商文化建设这样的一场“春雨”来达到“润物无声”的作用。

一、顶层设计工商文化建设的总体目标

自治区工商局党组提出了以邓小平理论和‘三个代表’思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求开展工商文化建设活动，把建设社会主义核心价值体系与工商行政管理事业有机结合起来，统一价值观、统一工商精神，以打造新时期新疆工商精神，建设高素质的工商行政管理队伍为主要目标，以精神文化、行为文化、制度文化、形象文化建设为重点，着力培养依法行政、服务群众、维护公平、促进发展的价值观念、行为方式，促进管理机制创新、管理手段创新、监管方式的创新，增强工商行政管理队伍的凝聚力、战斗力，为维护社会经济秩序、发挥工商行政管理职能作用提供持久发展的精神动力。在思想领域里完成了工商文化建设理念的从无到有、从有到逐步发展的过程，完成了从理论到实践的过程。

二、科学架构工商文化建设的系统体系

首先成立了自治区工商文化建设领导小组及办公室，制定了《新疆工商系统工商文化建设活动实施方案》，从宏观方面确立以“精神文化、行为文化、制度文化、形象文化”四个方面为工商文化建设的内容;其次将工商文化建设活动分为“学习动员，营造氛围”、“建章立制，试点推广”、“理论探讨、文化展示”、“典型宣传，树立形象”、“提炼精神，总结提高”五个细化阶段，明确了工商文化建设活动各阶段的主要任务，召开了全疆工商文化建设视频动员会，各地州相继制定了适合自身特色的工商文化建设活动实施方案，实行“一把手”工程，把工商文化建设列入各级工商党组的重要议事日程，逐级成立由党组书记任组长的工商文化建设领导小组，实行党组书记总负责、党组成员分工负责的工作机制，并成立工商文化建设领导小组办公室，明确任务分工。各级党组“一班人”坚持在工商文化建设中既挂帅、又出征，认真做到“抓工商文化，促事业发展”。工商文化建设活动在全疆工商系统如火如荼地开展起来。

三、运用理论成果指导工商文化建设实践活动

为了“展精神、呈亮点”，新疆维吾尔自治区工商局采取两上两下的方式，集中全区工商干部的智慧提炼出最能代表新疆工商形象的“向上、坚韧、正直、奉献”的白杨精神。出版了《春风化雨 润物无声》——新疆工商文化建设读本，不仅是对前期工商文化建设的经验总结，也是局党组和全系统工商干部智慧的结晶。还出版了《白杨新歌》——新疆工商文化建设手册，以图文并茂的形式展示新疆工商文化建设的思想理念。拍摄了《高高的白杨》——新疆工商文化建设专题片，组织有关人员制作了《文化铸魂》——新疆工商文化建设电子书，制作了《新疆工商之歌》等六首歌曲CD版，开展了“白杨精神”专题摄影比赛活动，充分展示了工商文化建设的内力效果和外力形象，从不同角度、用不同形式全面展示工商文化建设的成果，得到社会各界的高度认可。

理论是行动的先导，是指导实践的基础。伊犁州、巴州、喀什、塔城、和田、石河子等地工商局每年召开一次理论研讨会，根据工商文化建设展开的不同程度，需要解决哪些阶段性的问题，及时发挥基层广大工商干部的积极性，把工商文化建设工作当作群众性活动，在发挥群众的主观能动性上有着独到的方法。

四、弘扬工商主旋律以彰显统一价值观

自治区工商局面向全疆开展了创“十佳”活动，以表彰一批“十佳道德模范”、“十佳优秀业务能手”、“十佳优秀民族团结先进个人”，来营造学习先进、敢当先进、超越自我的氛围。先后宣传了十几年如一日抚养汉族弃婴的维吾尔族工商人吐尔逊·吾守尔民族团结先进模范的事迹;宣传了公平执法、无私无畏、勤政为民的经检队长刘学民;宣传了红盾护农、消费维权、一心为民的工商所长梅峰等同志，他们以自己的模范行为诠释了新疆工商人的价值观，用自己的无私奉献实践着工商精神，对工商文化建设起到了推动作用。自治区工商局还先后开展了创先争优活动，向身边的先进人物学习等活动，在全面开展活动的同时，提炼总结了“公平正义，敬业奉献”的新疆工商核心价值观。

工商精神的凝聚，统一价值观的形成，对引导全疆工商干部树立正确的人生观、世界观，具备良好的道德准则、价值观念和思维方式起到了积极的作用，大批具有新时代特点的先进模范人物喷涌而出，确立正确的价值取向，发扬崇高的道德风尚已成为全系统工商干部的自觉行动。

五、充分体现“五个四”、“五个更加”的深刻内涵

自治区工商局近年来提出了“一手抓执法、一手抓服务”、“淡化权力、强化服务”、提升“四力”、打造“五型”工商建设，是落实总局提出的“五个四”、“五个更加”理论体系的具体体现。在着眼大局，强化服务中我们结合新疆跨越式发展出台了45条，出台了《关于商标战略的实施意见》，出台了《自治区工商行政管理局立足职能 积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施》等等;在立足职责，行政执法工作中，我们开展了监管责任服务区工作，建立了一整套科学规范的监管责任的长效管理机制，同时我们还启动百日执法、网络商品监管、商标广告等等专项监管机制，进一步加大食品安全、打击商业欺诈、传销等危害人民群众利益的行为，积极推进反不正当竞争、发垄断执法工作;在保护民生，消费维权工作中，我们积极开展消费咨询、发布消费警示、健全投诉网络、畅通投诉渠道、完善维权机制。我们不断改善消费市场环境，提高消费维权的水平，引导和促进消费者扩大消费需求，让消费市场成为信心市场，让消费经济成为信心经济，让消费成为拉动经济增长的不竭动力。在科学发展，提高效能工作中，我们结合新疆经济社会发展的实际，以弘扬“新疆精神”，践行“新疆效率”，充分发挥工商行政管理职能，变化变革，敢于担当，务求实效，促进新疆经济科学跨越发展，是精神文化、行为文化、制度文化、形象文化的具体延伸。

六、创新文化载体以丰富工商文化内容

自治区工商局从创新文化载体中展示工商人的新形象，组织了“我与工商共荣辱”巡回演讲报告团，穿越塔克拉玛干沙漠，行走天山大坂，巡回全疆16个地州市，歌颂新疆工商战线上涌现出来的先进人物;成功举办了“继往开来 再创辉煌”、“庆祝建党90周年铭党恩 唱红歌”全疆文艺调演活动，文艺调演以舞蹈、快板诗、小品、短话剧、大合唱的形式，歌颂了一线工商干部热爱工商事业，为工商事业努力奉献的精神境界。

伊犁州工商局举办了“弘扬工商文化 凝聚工商精神”演讲会;乌鲁木齐市工商局组建了“红盾合唱团”和管乐团;搏州、哈密、阿克苏等地工商局结合工商特点和当地人文环境，创作了红盾之歌，举办了“红盾之歌”文艺演唱会;吐鲁番地区、阿拉尔、经济开发区工商局多次组织“情趣健康 凝聚人心 团结协作”为主题的群众性户外徒步活动，增强了单位的凝聚力、向心力和创造力。

创新工商文化载体起到了多渠道、宽路子、全方位展示工商文化的建设成果的作用，扩大了工商文化建设的社会影响面，起到了工商文化“固化于志、内化于心，外化于形，实化与行”的真实作用。