人以渔而不授人以鱼的现状上项目组

项目单位：五邑大学社会工作系

项目组成员：周堪照、林玉晶、廖静敏、刘广洪、罗 婷、

陈秀洁、吴森忠、何志聪、黄洁楹

1.项目概述

本项目团队主要负责人为五邑大学社会工作系在读大学生，曾策划的《Little Star变形计》关爱流动儿童项目参加蓬江区第二届公益创投并获得大学生微公益组第一名。本团队本着助人自助的社工精神和理念，致力于关爱流动儿童领域，并专注于提高服务质量和感召更多的爱心人士加入关爱流动儿童的公益服务中。本项目受启发于由邓飞等五百多位记者、国内数十家主流媒体、联合中国社会福利教育基金会发起的公募计划—免费午餐。但我们认为，社工项目计划更具有先进性和可推广性，因此在授人以鱼的同时仍需授人以渔，在解决温饱问题的同时，通过开设周末开心课堂，提升流动儿童生活技能。因此，本团队策划了“天使B计划—关爱流动儿童的早点计划”的项目。授之以鱼也授之以渔，这也是本项目新颖之处，双管齐下，帮助流动儿童健康成长。

由于本项目策划团队负责人为2014年暑假赴江门市江海区外海中路小学的支教队成员，熟知大量流动儿童就读于外海中路小学。经过深入家访调查，他们当前的情况基本符合当前的项目背景。因此，本项目策划团队通过了解和调查，本着“助人自助”的社工精神和理念，本项目团队策划将以江门市江海区外海中路小学为天使B计划试点学校，基于五邑大学的旧书旧衣物等二手资源，通过回收变卖成项目资金，使本项目得以延续，再通过招募和培训高素质的大学生志愿者前往试点学校开展免费早点服务。

本项目针对流动儿童的健康成长，其在被家庭和学校忽视的环境下，导致流动儿童营养失调、身体发育得不到营养保障，进而，造成身高发育迟缓和低体重等问题。本项目的实施，旨在帮助流动儿童改善早点营养，并在期间举办周末趣味课堂，授予流动儿童更多的生存技巧和方法。由于流动儿童人数居多，且其分布情况也有所差异。因此，本项目首先以试点学校为起始，由于具有可推广性，待本项目运营成熟之后，再延伸至其他同类学校或地区。

2.项目目标

总目标：宣传绿色环保和支持流动儿童弱势群体，帮助解决流动儿童营养不协调问题，助其培养良好的饮食习惯，增强其社会功能。

细化目标：

（1）建立一支不少于60位大学生志愿者公益服务队，主要宣传环保，回收旧书旧衣物和为流动儿童递送早点。

（2）帮助不少于100名流动儿童解决其温饱问题及改善营养失调状况。

（3）建立起外来务工子女信息跟进的宣传平台，如微信。

（4）开展不少于20堂周末开心课堂。

3.项目创新点

本项目将以二手资源回收为项目辅助活动，通过筹集部分资金，进而为本项目宣传推广。收集高校废品更是一个能够长期进行的活动，既能为我校环保做贡献，又能充分利用社会资源，将其用于帮助流动儿童的公益项目中。

基于大多数项目常常只授人以鱼而不授人以渔或者授人以渔而不授人以鱼的现状上，本项目本着既授人以鱼又授人以渔的原则理念，通过开设周末开心课堂，提升流动儿童生活技能。这样既帮助流动儿童解决现状基本生活保障问题，又能助其增强社会功能，达到助人自助的效果。这也正是本项目的新颖之处，创新之处。

为消除流动儿童与其他本地同学之间的攀比心理，本项目将会以一个有偿的会员制方式进行，即每一位符合要求的流动儿童每个月只需要交1元，便可享受本项目的所有服务内容。本项目的会员制也将成为本项目的创新之处。

本项目的受益对象为流动儿童及其家庭成员，将极大地改善其家庭情况，进而优化社会阶层和社会结构，促进江门市，乃至全中国贫富差距问题的解决。因此，在十八届三中全会提出的“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求”的方向指引下，帮助流动儿童及其家庭走出困境，也便成为当下全面建设小康社会的关键。

4.项目服务需求分析

改革开放30多年，中国经济得到了巨大的发展，取得了辉煌的成果。特别是近年来，在中国特色社会主义市场经济蒸蒸日上的背后却也出现了一些“不安”的事实—由于难以有效适应市场经济的快速发展，落后地区的劳动者奔向发达地区就业挣钱持家，一个新的群体—外来务工者产生了。由于外来务工者群体逐渐呈现家庭式流动的特点，跟随父母进城的流动儿童也越来越多。同时，伴随着经济发展带来的问题（如贫富差距等），外来务工者家庭经济情况及其子女教育状况纷纷陷入了新的困境：父母为了生计，朝九晚五，奔波在外，缺乏对其子女的关心和照顾，更有甚者，基本不关心其子女的健康成长问题，使部分流动儿童的基本营养都没办法得到保证。最终直接或间接地影响流动儿童的正常发育，造成身高发育迟缓和低体重等问题。

表1 学龄流动儿童健康状况调查状况调查结果及与户籍儿童比较

图片资料来源（纪颖,张炎,王倩怡. 在校流动儿童健康风险研究述评[J].人口与发展,2012,04：94-99+105.）

表2 江门市江海区2003~2011年义务教育阶段学生人数统计表

以上数据来自江门市江海区教育局年终报表。

江门市作为广东省珠三角发达城市之一，聚集了大量的外来务工家庭。其中江门市江海区是一个工业发展的新兴区，外来人口占将近一半，外来务工人员子女在该区公办学校就读比例已经从2003年的8%增加到2011年的 48.7%。[1]他们的教育问题和健康问题也日益显著，早餐营养失调或不吃早餐上学成为他们求学路上的拦路虎。据我们团队深入调查，导致流动儿童身体营养状况不良的原因不只是平时养成良好饮食习惯的忽视，更是由于家庭情况复杂，外来务工家庭生计陷入困境，进而无法满足其家庭子女的营养问题。

因此，本项目将为早餐营养得不到保障的流动儿童带来可口美味的爱心早点，帮助外来务工者解决后顾之忧，促进社会公平和正义。

又针对五邑大学的二手资源回收，在本项目团队展开了较为深入的了解和调研，闲置物品经常通过五邑大学的舆论公共平台进行买卖，如邑大吐槽、邑大贴吧、下课聊等。特别是每逢毕业季，大量的旧书买卖和旧物交易纷纷涌入公众的视线。虽然五邑大学校内已有数家专门致力于营销旧书或少数志愿者组织开展资源回收项目，但广大的资源和学子们的需求依然无法得以协调，甚至出现了市场混乱的局面。本项目的推广不但帮助广大学子解决了二手资源无法得到恰当处理的困境，还建立了完善的二手资源回收机制以及旧书线上网络营销和线下送货上门的双营销模式，解决了二手资源回收环节所遇到的各种人力资源不足、资金运作不过来、旧书流通慢等问题，进一步显示了本项目的可推广性和可持续性。

5.社会资源支持

（1）资金资源

本项目资金资源采取边筹集边使用的方式，充分调动社会微力量参与项目资金的筹集活动中；资金筹集方式共分三种类型：参与公益项目比赛，寻求公益组织支持，获取首批启动资金；基于二手资源较多，将以二手资源回收再利用的方式筹集，其目的不但可以筹集部分资金，而且还能宣传环保，通过组建大学生志愿者服务队伍宣传，增强公民环保意识。

（2）社会资源

媒体资源：

由于本项目团队有校团委宣传部部长和五邑大学青年志愿者协会宣传部部长，可对接学校相关宣传平台为本项目活动进行宣传报道；

试点学校支持：

江门市江海区外海中路小学有学校饭堂，可以建立合作关系，同时可以提供固定课室作为活动场所，并提供相应的帐篷、桌子、椅子等物资的支持；

人力资源：

A.项目团队成员现为校团委骨干、五邑大学青年志愿者协会骨干，社工协会骨干，现已建立良好的合作关系，拥有良好和稳定的义工资源和社工专业学生资源；

B.项目团队邀请了江门市恒爱社会工作综合服务中心总干事、五邑大学社工系老师梁健玲，五邑大学政法学院副院长刘成明博士作为项目指导老师，他们拥有丰富的督导经验和社会调查研究经验。

6.项目具体实施方案

续表

7.项目产出和社会效益预期

短期产出：

一支60位有较崇高志愿服务精神的志愿者服务队。

2015年9月至2016年9月，回收二手资源价值达到5万元。

100名流动儿童受益，其中包括至少10位营养不良儿童。

开设20讲趣味周末课堂，服务对象满意度达到80%。

长期产出：

五邑大学师生甚至全社会环保意识增强，项目知名度和认同度达到80%，超过60%的师生愿意将其二手资源捐赠于本项目。

流动儿童群体受到社会的普遍关注和关爱，流动儿童的身体营养状况得以改善。

社会中的二手资源得以正确处理，降低了资源10个百分点的浪费率。

8.团队建设

9.风险分析及应对策略

续表

10.项目运作的可持续性和可推广性

回收二手资源机制：

二手资源在高校内数量巨大，可视为高校内的“矿产资源”，健全的二手资源回收机制充分地克服了商业化的跳槽市场的资金流通慢、人手不足、资源浪费等问题，实现了跳槽市场公益化，又可以宣传环保知识，提升民众环保意识和鼓励民众积极参与社会公益事业建设。

流动儿童免费早点+趣味周末课堂：

设置免费早点是针对流动儿童营养不良问题而采取的行动。对于大部分没有较大营养问题的流动儿童又可以开展趣味周末课堂，增强其自身社会功能，又可以通过志愿者行为对流动儿童进行言传身教，助其树立正确的人生观和价值观、世界观。

一圆会员制：

一圆会员制为流动儿童缴纳一圆就可以享受每天早点和报名参与周末趣味课堂，该做法主要致力于克服儿童间的自卑心理，使其更有尊严地享受本项目的服务。

群体较大，资源较多：

本项目所服务的流动儿童群体在我国社会环境下，随着城市化越来越快，流动儿童会越来越多，因此服务群体数量庞大，具有可持续性和可推广性。又因为随着高校大学生的普及高等教育，高校二手资源也日益增多，该资源得不到充分利用必将使其浪费，因为本项目充分考虑高校二手资源的回收再利用模式具有可持续性和可推广性。

11.项目基本情况

[1] 何淑娴.江门市江海区异地务工人员子女教育管理问题研究[D].华南理工大学,2012.