就业的非市场化渠道

第四节　就业的非市场化渠道

非市场化就业渠道是指通过国家特殊政策选聘、学校推荐、中介机构介绍、个人及亲朋好友联系、自主创业、继续深造等实现就业的途径。在当前市场化就业渠道不够健全和完善的形势下，通过这些非市场化就业渠道实现就业备受广大毕业生的关注。

一、指令性计划

（一）国家重点保证单位

对于符合国家产业政策的国有大中型骨干企业、承担国家“九五”期间重点建设和科研项目的单位、国家重点国防单位、国家特殊需要单位等被国家列为重点保证单位。为了保障其技术人才之需要，国家采取了相应的保护措施，优先考虑国家重点用人单位的急需，相应专业或地区的毕业生在就业去向方面，国家给予规定性的限制与要求。比如高科技军事院校的毕业生必须服务国防事业，鼓励优秀毕业生支援西部开发建设等。

每年2月份，教育部高校学生司经过严格程序选定一批符合国家产业政策和发展战略的国有大中型骨干企业、高新技术企业、国防、军工、科研、教学单位作为当年毕业生就业工作的重点保证单位，制订保证部分国家重点单位接收毕业生就业计划，并以正式文件形式传达到相应的高校、地区和部门等。为了做好国家重点保证单位需求计划的落实，要求任何单位和个人不得向和此类单位签约的用人单位和毕业生收取各种费用；各个地区各个部门必须打破地区、部门保护主义，积极向重点保证单位输送优秀毕业生；要求毕业生按照所签订的“国家教委重点计划协议书”的要求严格履行协议；国务院有关部委负责将计划及时分配到所属高校。每年4月份，教育部将对直属高校和有关部委所属高校的保证重点就业计划落实草案进行审核，并督促计划的最终落实。

国家保证重点单位需求的指令性计划是国家建设的需要，更是充分利用人才的有效措施，种种优惠政策为用人单位和毕业生双选提供了方便，也大大吸引了众多有志青年应聘就业。需要指出的是：首先，国家保证重点单位选才严格，特别是对政治素质和业务能力方面有较高的要求；另外，因其工作岗位多位于基层且任务艰巨，毕业生要有良好的身心素质。

（二）参军

随着以高科技为核心的新一轮军事革命的兴起，世界军事科技正在以令人目眩的速度发展，正在全面走向现代化的中国人民解放军呼唤各类人才投身部队，投身国防现代化建设事业。为了适应建设现代化军队的需要，更为了改革和完善军队干部培训体制，近几年来，军队接收地方大专以上高校毕业生的数量不断扩大，质量也不断提高，众多优秀毕业生积极投身于这一队伍，源源不断地将地方高等教育的新知识、新信息、新技术以及各高校不同的学术思想、风格带到部队，“参军”已不再仅仅是公民应履行的一项义务，它已经成为高校毕业生的就业途径之一。

1.军队接收毕业生的范围与层次

军队接收毕业生的范围限于参加全国普通高等学校（含研究生培养单位）统一考试录取的应届毕业生和毕业研究生。结业生和肄业生以及广播电视大学、函授大学、职工大学等非普通高等学校的毕业生不在接收范围内。

总体看来，军队接收地方大学毕业生的层次以大学本科为主；学科则以理工科为主，兼收文史类和其他科类的毕业生。专科毕业生的需求量较小，一般是面向作战部队和边远艰苦地区部队，但学制必须为三年。

从近几年的情况来看，硕士、博士研究生已经成为各部队积极接收的对象，各部队都制定出最优惠的接收条件，对他们的接收方法也最灵活，很少有指标的限制。尤其是总参谋部、总装备部的院校及科研部门和空军、海军、第二炮兵等高科技兵种中，对硕士以上的高学历人才的需求极为迫切，需求量也很大。

另外，军队招收地方大学毕业生以男生为主，师以下作战部队一般只招男生，即使是军区一级的单位，女生的比例也要限制在接收总量的20%左右。

2.高校毕业生参军需具备的条件

军队接收地方高校毕业生要经过德、智、体的全面衡量，政治合格是衡量人才是否适合部队的首要条件。军队接收地方高校毕业生需具备以下基本条件，在此基础上学生干部和学生党员优先考虑。

（1）拥护党的基本路线，忠于祖国，热爱军队，志愿献身国防事业，符合公民服现役的政治条件。

（2）学习成绩平均在良好以上。

（3）专科毕业生的年龄不超过23周岁（截至当年8月31日，下同）；本科毕业生的年龄不超过25周岁；硕士毕业生的年龄不超过30岁；博士毕业生的年龄一般不超过35周岁。

（4）身体健康，符合军队院校招收学员体检标准。但到专业技术岗位工作的毕业生，在不影响工作的前提下，视力条件可适当降低。

另外，想在基层岗位上一试身手的大学生则要具有相对较高的条件。初级指挥官是基层部队的一线指挥员和直接管理者，他们平时担负着训练和管理部队的任务，战时要履行作战指挥的职责，这就要求首先政治上必须可靠、合格；其次，毕业生必须充分自愿；第三，必须有强健的体魄和良好的军人气质。

3.毕业生入伍后享受的职级待遇

和多数地方单位一样，军队对接收的地方高校毕业生也实行为期1年的见习期。其中，具有硕士、博士学位的毕业生以及在入学前曾有1年以上工作经历的毕业生不经过见习期，直接定职（级）、授衔（评定文职干部级别）和任命专业技术职务，在地方工作的时间将被计入工龄。见习锻炼期满后，部队将会按照毕业生所从事的岗位及有关规定下达任职、授衔命令，在首次评授军衔、评任专业技术职务、确定专业技术等级以及住房分配等方面，将享受与同期入军事院校学习的毕业学员同等的待遇。毕业生的军龄从被通知报到之日算起，除组织安排或者经组织批准外，个人在5年内不得要求退出现役。

军队鼓励到艰苦边远地区工作。毕业生倘若到边远艰苦地区部队或指挥岗位工作，可以不实行见习期，自批准入伍之日起确定职级和军衔。对于到边远艰苦地区工作的毕业生，军队实行轮换制度，工作满5年后，可根据需要优先调整到内地或驻地条件较好的部队工作。

4.摆正参军与就业的关系

近年来，随着我国高等教育的发展，高校毕业生人数逐年增多，但社会就业形势却不容乐观，而与之相对的是，军队接收地方高校毕业生的大门越开越大。2000年5月30日，国务院、中央军委专门下发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，仅2000年军队系统接收大学毕业生便达6000多人，携笔从戎成为高校莘莘学子的热门话题，许多地方大学校园更是涌动着方兴未艾的“参军热”。在就业压力相对较大的今天，参军成为大学毕业生尤为关注的就业途径之一，它以政治环境良好、物质待遇优厚、录取竞争公平吸引着广大毕业生，尤其是军队重科技、重人才的良好氛围，为优秀毕业生创造了良好的继续发展条件。同时，我们也看到，少数走进绿色方阵的学子却爆出了一些不大不小甚至令人尴尬的“冷门”，在豪情满怀地填报了《献身国防志愿书》不久，就为加入绿色方阵打起了“退堂鼓”。究其原因，主要在于大学生生活阅历较浅，在对部队的认识中个人的主观想象较多而实际了解太少，从而造成身心的准备与面临的现实差距太大。因此，当毕业生准备选择参军这一就业途径时，不要仅仅从解决就业的角度去考虑，只有做好承受艰苦磨炼以及献身国防事业的思想准备，才能度过初入军营的考验阶段，才能以扎实的身心素质迎接成功路上的挑战。

二、学校推荐

学校推荐是建立在学校与用人单位双方相互了解、相互信任基础上的，有明确的目的和方向，有一定程序要求的就业途径。随着学校就业管理服务体系的不断完善，学校推荐逐渐成为受用人单位和毕业生欢迎的一种选才和择业的有效途径。

（一）学校推荐的基础与程序

学校推荐的基础是对毕业生各方面素质的综合评定。一般情况下，在各学年鉴定与测评的基础上完成毕业生综合评定，并以此为据，确定推荐范围与具体人选，有选择地向某些单位、部门推荐或公开向社会推荐。但是对于在某些方面有特殊专长的毕业生，或者是在某些用人单位对毕业生有特殊要求的情况下，学校推荐程序相对简化，即对相应毕业生实行单独推荐。

（二）学校推荐的特点

1.信息更加可靠

对用人单位来讲，学校多年向其输送毕业生，在交往过程中双方建立起了密切合作、相互信任的工作关系，再加上学校对毕业生的全面情况比较了解，而且以组织负责的形式向用人单位推荐，较容易得到用人单位的认可。

对毕业生而言，面对众多的就业信息，凭个人的阅历与能力真正了解某个单位的实际情况具有一定的困难。更有个别用人单位为了吸引毕业生应聘，往往在介绍情况时只讲好的方面，甚至夸大其词、言过其实，容易造成一部分大学毕业生匆匆签约后又违约，其结果给双方都造成了一定损失。而学校推荐提供的就业信息经过了严格的组织考察，毕业生不但可以放心应聘，而且随时可以向学校了解有关情况。

2.程序更加简化

由于学校充当了“中介”的角色，用人单位在许多双选过程中的程序与环节由毕业生就业服务部门和学生管理部门承担起来，如信息发布与咨询、应聘学生初试选拔、学习成绩和奖惩情况的查实等。被学校推荐的毕业生可直接到用人单位参加面试或进行短期实习，双方达成就业意向后通知学校，集中办理签约手续。对于用人单位和毕业生双方来讲，省略了许多前期工作，双选程序得以简化，大大方便了供需双方。

3.签约成功率相对较高

一方面，用人单位在委托学校初步选拔的同时提出了明确详细的用人要求，在这一标准下入选的毕业生情况更加符合用人单位需要；另一方面，学校推荐的方式加大了供需双选中“诚信”的含金量，双方都能通过学校的安排各自了解对方的真实情况。所以因实际情况与介绍情况大相径庭而单方违约的情况在相当大程度上得以避免，这些因素保证了毕业生与用人单位的签约具有较高的成功率。

但是，作为一种就业途径，学校推荐也有某些局限性。主要表现在：就业信息的高质量要求造成了可提供信息数量的有限；用人单位招聘条件过于详细、具体，为选拔锁定了边框；学习成绩和在校表现不能完全反映素质与能力等。

三、个人联系

个人联系即通过老师、父母、亲友等社会关系推荐而达到自我推荐目的的一种方法，是建立在毕业生的社会关系以及社会关系中成员的社会地位等诸多人际环境因素基础上的一种就业途径。由于个人在社会上掌握职业信息的途径有限，可选择的职业范围也有限，这时候就要充分利用人际关系的信息传递功能，为自己开辟出广阔的职业选择天地。

（一）个人联系主要借助的途径

个人联系主要借助毕业生个人的人际关系资源，主要包括亲朋好友、领导、老师、较为熟识的往届毕业生等，通过他们获得就业信息，为自己就业所用。

从家长、兄弟姐妹以及亲戚朋友、熟人和各种关系的人中获取信息，往往比较准确、直接。一般来讲，用人单位向社会发布招聘信息后，将会收到大量的应聘函，面对如此众多的陌生人，很难分辨出哪一个更强，有些用人单位更愿意录用经人介绍和推荐而来的毕业生，所以，在求职中如果有熟人或亲朋好友帮助推荐一下，成效会更加突出，成功率则相对会较高。

一般来讲，本专业的老师比别人更清楚你是否适合到什么单位工作，而且往往在科研协作、兼职教学中与对口单位有更多接触。一些骨干教师与对口用人单位的领导或业务骨干有较为密切的联系，或已在某个行业中具有较高的学术威信。因此，经他们推荐容易引起用人单位的重视和信任，也可帮助毕业生扩大自荐范围，对毕业生求职择业的成功也会助一臂之力。

通过往届优秀毕业生，特别是在现职岗位上获得突出成绩的往届毕业生，用人单位将会把对他们工作能力的肯定与学校的教育水平联系起来，他们在工作中良好的素质表现就是最好的宣传，向他们获取就业信息，并由他们推荐就业，也是应届毕业生求职择业的一种有效途径，成功可能性较大。

（二）重视并利用人际关系资源

1.重视人际关系的作用

对于择业求职而言，人际关系是一种重要的资源，它可以给你提供必要的就业信息。凡是你所认识的人，不管关系亲密程度如何，都应给予重视，这样获得的就业信息越多，找到称心如意工作的机会就越大。

2.充分利用人际关系资源

分类整理他们的联系方式，向他们提供你的求职意向，请求信息援助。对反馈的各类信息要详细记录，从中找出你较有意向的单位或岗位。

3.确定推荐（介绍）人

推荐（介绍）人首先应该是与自己关系密切的人，如自己的领导、老师、同学、亲友等。另外最好是在本行业（最好是与你申请的职务有关的）内有一定影响的人。如果自己的亲属与求职单位关系密切或在求职单位任职，可以让他们亲自介绍。如果你所求助的人在社会上或者在你所选定的求职单位中有一定的知名度，令人尊敬，为求职单位的负责人所熟悉，或是在工作等方面对求职单位有较大影响，他的介绍与推荐将更有权威性。

需要注意的是，必须正当运用各种人际关系，切不可将其庸俗化。毕业生必须树立正确的求职理念。对于求职就业而言，个人的自身素质和主观努力是最重要的，也是最终的决定因素。

四、中介机构介绍

“国家政策指导，毕业生自主择业”是我国毕业生就业工作的目标。随着市场经济的深入发展和劳动人事制度的进一步改革，社会上各级各类人才市场、中介机构如雨后春笋般地涌现出来，加上毕业生择业的自主权越来越大，因此，通过人才中介的方式实现就业也已成为毕业生求职就业的重要途径之一。

（一）就业中介服务机构

社会就业中介服务机构是指为用人单位和求职者提供中介和其他社会服务的专营或兼营组织，具有维护供需双方合法权益和促成双方达成协议、监督双方履行协议、调解双方争议的基本职能。

就业中介机构作为一种职业介绍的中介组织，是市场经济的产物。随着就业逐步走向市场化，我国劳动力市场体系已逐步形成并在不断发展完善。现代社会是一个信息社会，在市场经济条件下，每个求职者择业都离不开用人单位的需求信息。职业中介机构作为中介性组织，它采用多种方式收集、分析和开发各类需求信息，同用人单位建立广泛、密切的联系，及时收集媒介传播的就业岗位需求信息。同时，也帮助用人单位了解哪些人更适合岗位要求，经过对求职者进行多种比较选定所需人才。因此，职业中介机构是连接求职者和用人单位之间的一座桥梁，它以专业作业的形式，集中了大量的供需信息，有效解决了个体信息封闭、不连续、不共享的缺陷，从而表现出自身特有的优势，因而成为求职者重要的求职途径。随着我国职业中介机构软、硬件的不断完善，将会有越来越多的求职者愿意通过职业中介机构求职。毕业生若能把握机会、掌握技巧，职业中介机构定能当一位为其寻求满意工作的“红娘”。

（二）就业中介服务机构的种类与特点

1.中高级专业人才的中介机构

中高级专业人才的中介机构常常取这样的名称：人才介绍公司、厂长经理咨询公司、猎头公司等。服务对象包括中高级管理、技术人员，也包括有一定技能和工作经验的一般专业人员以及应届大中专毕业生。他们将根据你的学历、经验、业绩和要求给予有针对性的职业介绍和推荐。

2.职业介绍所

职业介绍所是指由劳动部门根据工作需要设置的职业中介服务机构，名称统一为职业介绍服务中心和职业介绍所，属事业单位性质，具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供需信息，进行职业介绍，开展就业咨询，组织劳务交流活动等。

3.人才服务中心

人才服务中心是人事部门设立的人才服务机构。主要是为专业技术人才和管理人才流动及大中专学校毕业生提供就业服务。

人才服务中心的主要职责有：为求职者进行求职登记；为用人单位推荐各类人才；组织人才招聘会，促进人才交流；受单位或个人委托开展人事代理业务，负责代理人事关系，包括存放档案、档案工资调整、职称评定、毕业生转正定级等。

4.涉外劳务输出公司、对外劳动服务公司

这些机构专门为境外企业介绍国内的专业技术人员或技术工人，为境内的三资企业或办事机构物色管理、保安、翻译、家政等人员。这些机构收费比较昂贵，因此你要仔细审查其资信背景，如果他们确能帮助你成功，你的收益将大大高于支出。另外，他们对外语也有一定要求，你至少要能够正确填写各类登记表格。如果你有机会到外面的世界去闯一闯，不妨一试。

（三）选择就业中介服务机构的注意事项

选择中介机构需要慎重，合格规范的就业中介服务机构能为你提供优质高效的服务，反之将白白浪费你的精力与财力，甚至会上当受骗，那么良机的错失、时间的延误将成为不可挽回的事实。一般来说，规范合格的就业中介服务机构具有以下标准，可参考此标准慎重选择。

（1）应是政府主管部门所属或是受政府主管部门委托设置并向社会公布，接受社会的监督，这样的社会就业中介机构才具有权威性和可信度。特别是按行政区域设置的就业中介机构，对供需双方都具有制约性。

（2）必须具备必要的现代化服务设施，能通过计算机将供需双方的资料上网，便于双方查询。同时还应经常发布供需信息，为供需双方提供信息服务，促成双方达成协议。

（3）必须以供需双方提供优质服务为宗旨，制定健全可行的运作规章制度，明确双方（供需为一方，就业中介机构为一方）的责任、权利和义务，有具体的服务项目和内容，收费有规定，不单纯追求赢利。

（4）机构工作人员素质高、业务熟，为供需双方着想，具有良好的职业道德。

（四）如何应对中介公司的电话

毕业生在中介公司递交个人简历或填表后，过一段时间，公司可能会打电话给你，在回答中介公司的电话时，要注意以下几点：

1.不要太快回答。如果有从未听到过的中介公司打电话找你，你要牢记的第一件事是不要太快回答，要注意听、安静听、仔细听，就算你对对方提议的工作不感兴趣，也要想到你是对方考虑的人选之一，而且或许以后还有机会与他们联系。要是在这个时候你一口回绝对方，合作的机会也就一起毁了。所以，中介公司打电话来找你，你询问对方：“有何事？”就成了，不用表示对这份工作的好恶，也不用故作冷淡，只要从容地接电话就是了。

2.不要故意端架子。你接到中介公司的电话，这还是早期阶段，你既不要露出一副饥渴相，也不要故作不感兴趣或摆起架子，否则你很有可能自断生路，或是扰乱了正常的招聘过程。其实你根本不用立即表态，万一对方明确表示你是他们选定的人选之一，你不妨说：“听您这么讲，我觉得很荣幸，但因为我没有想过这个问题，需要一点时间仔细考虑，好吗？”只要你态度诚恳，在仔细研究过对方公司，评估得失之后回绝，大家都会尊重你的选择。当然，最重要的是如果你确定无意应征，要尽快通知对方，不要让人力中介和雇主在你身上白耗时间。

3.简介你的工作表现。要使你成为人力中介欣赏的理想人选，对方必定会在电话中询问你过去在校期间曾负责过哪个方面的工作，注意这时对方要看的不仅是你过去的辉煌业绩，更要看你如何应付这个情况。如果你只顾着列出自己做过的工作、有过什么头衔、职责范围、过程如何等，则只会得到反面的效果。人力顾问关心的是你的特殊贡献得到哪些具体的成果。所以只要讲你确实负责过的重大事情就行，马上抓住最基本的事实来讲，比如说：“我担任过某系学生会主席，在一次慰问希望学校活动中，拉赞助金额达8000元。”如果对方进一步问你如何做到这些成果，你再详细叙述。

4.注意电话交谈技巧。中介公司给你打电话，说明你是中介公司从资料中筛选出来的人选之一。他初次给你打电话，可能想了解你的人际技巧、成熟度、判断力、沟通能力是否符合职位所需，不要贸然谈条件、谈薪水和福利，谈话千万别避重就轻或夸大其词，因为对方不一定有办法查出真相，只要你和对方通电话时让对方觉得你应对自如，有资格成为理想人选或日后再联络的对象，就算大功告成。

（五）谨防中介黑招

与高级人才不同，通过普通中介公司寻找工作是毕业生求职的常见途径之一。但是，并不是所有的中介都是本着为毕业生真心实意服务的，毕业生一定要谨防个别中介使出黑招。

1.直接招人却收入网费。现在，一些黑中介公司发现以中介为幌子吸引不了学生，就打出某某公司直接招人的招聘启事，往往吸引不少不明真相也难辨真相的毕业生。他们不收中介费，变个花样收入网费，以此来蒙骗学生。

2.工作未完成先交押金。一些以某某公司直接招人为幌子的黑中介公司，抓住学生怕失去大公司直接招人的机会的心理，告诉你先交押金，不然不保证你能被招，或者说你不交会影响公司招聘，上班就退钱等。

3.退款最多退一半。以某某公司直接招人本身就是幌子，迟早要败露。此时，他们会说：“那个公司已招满或因某原因停止招工，我们可以再给你找但不保证接收。”如果你执意要退款，他们会不得不承认自己是个中介公司，回答：“入网费不退，抵押金只退一半，而且要收回以前给的收据。”或者让你等，一般的毕业生能等得起吗？此时，他就占主动了，更有的干脆一分钱也不退。

总之，要注意中介的资质，不要轻信中介的话，不要轻易交款。中介黑招还有很多，所以同学们一定要谨慎。

五、自主创业

在社会主义市场经济日益发展和完善的当今中国，越来越多的大学生踏上了自主创业的成才之路。自主创业成为新时代大学生的就业途径之一。因为这个问题重要而复杂，后面有专门的章节来论述，故在此省略。

六、考取国家公务员

国家公务员是代表国家从事公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。在中国，公务员即各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。在职业市场竞争激烈的当今社会，“国家公务员”成为越来越多毕业生的就业话题之一，考取国家公务员成为大学毕业生重要的就业途径之一。

（一）国家公务员招考录用的基本特点

1.公开、平等、竞争、择优

公开是指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员都必须面向社会公开进行；平等是指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍担任政府公职的平等权利和机会；竞争指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，应试者层层筛选。择优是考试录用制度的核心，是指通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现、思想道德品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量考核，选拔最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。

2.德才并重，考试与考核相结合

公务员的录用标准是德才兼备，“德”指政治思想表现和道德品质；“才”指本领，包括文化水平、业务知识和工作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能，才能保证公务员队伍的本质特色。考试和考核相结合是指公务员报考录用过程中，不仅要以考试的形式了解报考者当前所具有的知识、水平、业务能力等素质情况，还要按照法定的程序、标准的方法对考试合格者的一贯表现，过去经历进行考察、核实和评价。这样才能保证德才兼备用人标准的贯彻实施，有效阻止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人员进入公务员队伍，两者相结合方式已成为我国公务员考试录用制度的一大特色。

3.公务员考试录用范围特定

根据《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》），我国考试录用公务员的范围仅指主任科员以下非领导职务的公务员。包括办事员、科员、副主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领导职位上的公务员需要丰富的工作经验、领导才能和丰富的业务知识。这些都必须经过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非一次考试所能证明。

4.党政群机关联合招考，全方位进行

公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部门和人事部门联合实施。除了政府机关实行招考外，参照试行《条例》管理的党群机关、社会团体补充工作人员也都纳入了公开招考的范围。不仅如此，全国法院、检察院系统、全额拨款的全民所有制事业单位和国家金融机构都实行了面向社会公开招考。实行和参照实行国家公务员制度的事业单位也将按照和参照《国家公务员录用暂行规定》增补工作人员。

5.严格的调控、监督和巡视

人事部门对考试录用进行全面的宏观调控，每年审定下达录用计划，并对录用结果进行审核备案。各级政府人事部门负责地方考录计划的审批和录用的备案与审批。人事部聘请了一批国家公务员考试录用监督巡视员，负责巡视公务员招考各环节的工作，调查了解国务院各部门、地方各省市公务员录用制度的执行情况。发现违规违纪行为及时向录用主管机关反映，巡视员不受地域限制，凭聘书和巡视证可在全国范围内实施监督。

（二）国家公务员考试类型和录用范围

国家公务员录用考试主要有两种类型：一类是中央或国家机关面向社会的公开考试，主要面对有两年以上基层工作经验的社会人员；另一类就是面向应届大中专毕业生的公务员录用考试。

根据《国家公务员录用暂行规定》和《中央国家机关从应届大学毕业生中录用公务员办法（试行）》，从应届大中专毕业生中录用范围主要限制在财会、计算机、法律、经济、管理和文秘专业，应试对象为待就业的应届博士生、硕士生、本科生、大专生以及个别专业中专生。

录用考试分为A、B两类：A类职位一般从事较为宏观的管理工作，对考生的综合分析能力、抽象概括能力、语言文字表达能力要求较高，主要包括中央国家机关、中央国家行政派驻机构和中央垂直管理系统所属机构中从事政策、法律法规、规划等研究、起草及其实施中的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位。B类职位主要包括上述机构中从事机关内的专业技术工作，对机关的业务工作提供专业技术支持的职位，以及实行中央垂直管理的行政机关中直接将各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。

具体来讲，目前为毕业生熟悉的有公安、税务等部门的公务员招考、省市政府机关的公务员招考、省委组织部选调优秀大学生到基层工作等形式，但无论是哪一种，录用考试总体上根据报考的职位类型（A或B）进行考试，毕业生只要按照各类的公共科目考试要求范围准备即可应对各个形式的公务员考试。

（三）国家公务员考试方式及内容

国家公务员的录用考试分为笔试和面试，以全面测试应试者的基础知识和适应职位要求的业务素质和工作能力。

1.笔试

笔试部分以国家行政机关对工作人员的知识和能力要求为依据，分公共科目和专业科目两种，公共科目由国务院、人事部门统一确定；专业科目由各招考部门自行确定。

本着“分类考试、突出能力、方便考生、定时定期”的原则，按照职位性质，报考A类职位的公共科目笔试为《行政职业能力倾向测验》（A）和《申论》两科。报考B类职位的公共科目笔试为《行政职业能力倾向测验》（B）一科。《行政职业能力倾向测验》（B）的结构、测试时限与A类相同，只是在题型、题量、难度上有所区别。

（1）《行政职业能力倾向测验》主要测试应试者从事国家行政机关工作的潜能，内容涉及常识（涵盖政治、经济、法律、管理、人文、科技等）、语言理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等。全部为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

（2）《申论》考试是给定2500字左右的背景资料，内容涉及社会、经济、文化等方面。要求应试者基于对给定资料的理解、分析、整理、归纳、概括和综合，对主要问题提出见解与对策，定出具有可行性的解决方案并给予论证。通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，通过测试考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论、法律、行政管理等理论知识解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题的能力和文字表达能力。本项考试全部为主观题，考试时限150分钟，满分100分。

2.面试

面试主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。面试内容分为若干测评要素，主要包括综合分析能力、语言表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的能力与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时，根据职位要求，面试内容可以增加其他测评要素。

公务员面试叫做结构化面试，是一种能力测试，而不是一般的面谈。结构化面试由多名考官按照预先设计的一套包括各种测评要素在内的试题向考生提问，根据考生的回答，给出考生在各个测评要素上的得分，各个测评要素得分的总和就是考生结构化面试的最后成绩。面试中，一个题目可能包括一个或者几个测评要素，考官不是按照题目打分，而是按照考生在回答问题中反映出的各种能力也就是测评要素打分，最后将所有测评要素的得分相加得出考生的面试分数。

报考人员在考试成绩、考核结果、体检全部符合录用条件的情况下，按照要求办理录用手续。凡是被录用的应届毕业生，凭接收证明或双方签订的就业协议统一办理就业手续。

近年来，我省各级行政机关逐步加大了从毕业生中考试录用公务员的力度，规定机关以及财政全额供给事业单位，新增业务及技术人员应主要面向毕业生公开录用。报考公务员也已成为毕业生就业的有效渠道之一。

七、继续深造

继续深造是指应届毕业生毕业后在更高层次继续学习，取得更高的学历或学位。继续深造虽然不意味着直接就业，但可以使毕业生暂时避开就业压力，使自身素质和修养得到进一步提高，为将来在更大空间获得更好的就业岗位创造条件，因此，继续深造也可以作为毕业生就业或者说是间接就业的渠道之一，越来越多的毕业生选择了这一途径。可供毕业生选择的继续深造的方式主要有攻读研究生、出国留学、专科毕业升入本科学习、中专毕业升入专科或本科学习等，下面就继续深造的不同方式简要予以介绍。

（一）攻读研究生

研究生招生的年度计划由国家发展与改革委员会、教育部、人事部联合下达。教育部制定招生政策、办法并进行宏观政策指导，各级高校行政主管部门和招生单位分级管理，具体组织实施。按研究培养经费的来源不同，招生类别分为三类，即国家财政拨款的国家计划研究生、委托单位出培养经费的委托培养研究生、招生单位自筹经费的研究生和自费研究生。按学习方式又分为全日制研究生和在职兼读研究生两种。这里重点介绍一下硕士研究生的招生方式及备考要领。

1.硕士研究生的主要招生方式

目前，我国硕士研究生的主要招生方式有：（1）全国统一考试；（2）法律专业硕士学位、教育专业硕士学位、MBA、工程硕士学位、风景园林硕士学位等专业硕士学位的全国联考；（3）推荐免试；（4）单独考试（部分高等学校经教育部批准为符合参加单独考试条件的在职人员组织的考试）。在校应届本科毕业生大多是通过全国统一考试的方式，部分优秀毕业生通过推荐免试获得硕士研究生学习机会。

2.做好考研的前期准备

（1）确定客观准确的考研目标。不同的人由于其实际情况以及对考研的理想追求不同会有不同的目标，客观、实际、准确定位自己的考研目标，需考虑以下因素：

①地域因素。选择不同地域的高校，往往要考虑这一地域的经济发展前景、社会人文环境、气候与生活习惯等是否符合自己的意愿，还有自己的客观实际等。另外，不同地域的学校在考研的内容、方法上也是有区别的，如南方、东部以及北京市的高校，对考研者外语的要求较高。

②学校类别。不同类别、档次的高校，如名牌大学、重点大学除对考研者知识有较高的要求外，对考生的综合文化知识素养及综合运用能力要求也较高。

③培养方式。目前研究生的培养方式主要有计划内统招、计划内自费、委托培养、在职培养等。前两种属于国家统招“双选”就业，后两种属于所在单位或拟就业单位出一部分培养费，委托有关学校为其培养研究生，拟被培养的研究生、所在单位、培养学校三者事先签订培养协议书，毕业后须回原单位工作。不同的培养方式招生要求也略有不同。客观准确地确定考研目标就需要结合自己的实际对上述几个因素综合考虑，确定适合自己的考研目标。

（2）获取真实、全面的考研信息。在决定考研并确定了目标和考什么样的研究生后，获取具体的考试信息成为第一要务。主要途径和手段有：①获得招生简章；②索取目标学校印发的说明和专业课试题集；③有目的地与导师联系；④向在读研究生咨询；⑤关注各种平面媒体刊登的考研信息；⑥访问查阅相关网站等。

（3）从容应对，认真准备。要创设相对宽松的学习环境，合理地安排学习时间，掌握科学的学习方法，调适备考期间的身心等。

（二）出国留学

大学生留学是指自费到国外相应的大学通过长期的学习以获得高级学术性文凭为目的的继续深造形式（自费是指自己或亲友提供资金或者国外院校给予奖学金；国外相应大学指的是类似于国内的普通高等院校的这类学校，也可以说是被政府机关和权威教育认证机构承认的正规高等院校，而不是语言学校或大大小小的非正规学校。高级学术性文凭是指硕士或博士以上各种专业的学位证书）。留学所需要的条件相对较高，优秀的外语水平、扎实的专业功底、雄厚的经济实力自然而然地形成了一种限制。所以即使面临很多可选择的国家和地区，由于财力和物力的限制，留学至今仍然只是部分大学生所走之路，绝大多数学生无法选择留学这条路。

（三）专科毕业升入本科学习

专科毕业升入本科学习（简称专升本）是指优秀普通或高职专科毕业生通过专门考试后，到本科院校进行本科阶段学习，最终获得本科学历的继续深造形式。对于专科阶段学习刻苦、成绩优异的毕业生，其无疑是一条继续学习、取得更高学历的有效途径。专科毕业升入本科学习要经过学校推荐、统一考试、录取等三个环节，综合成绩优秀的专科毕业生才有可能被推荐，被推荐者经审查合格后才具备参加考试的资格，专升本考试由全省统一组织，不同专业门类的考试科目有所不同，考试成绩合格者由所报考院校按照有关规定择优录取。因此，有志于继续深造的专科毕业生不仅要搞好平时学习，取得较好成绩，争取顺利取得参加专升本考试的资格，而且要有针对性地准备好考试，只有这样才能达到继续参加本科阶段学习的目的。

（四）中专毕业升入专科或本科学习

中专毕业升入专科或本科学习（又称对口招生）是指优秀普通或职业中专毕业生通过专门考试后，到专科或本科院校继续学习，最终获得专科或本科学历的继续深造形式。对口招生考试由全省统一组织，符合报名资格的普通或职业中专毕业生可以报名参加，考试合格后，达到专科录取分数线的将被相关的普通高等专科学校或高等职业技术学校录取，达到本科录取分数线的将被相关的本科院校录取。因此，有志于继续深造的普通或职业中专毕业生要及时了解对口招生的政策，积极准备，争取取得良好的考试成绩，以达到在专科或本科院校继续学习的目的。

思考与练习

1.当前大学毕业生不良的就业心理表现有哪些？

2.毕业生如何克服就业过程中的各种心理障碍，取得就业成功？

3.常见的毕业生市场化就业渠道和非市场化就业渠道各有哪些？