美国再工业化的时空背景

一、美国再工业化的时空背景

（一）美国再工业化的根本原因

20世纪50年代至今，随着日本、亚洲“四小龙”、中国以及印度制造业的迅速崛起，美国经历了一个去工业化^[8]的过程，劳动力迅速从第一、第二产业向第三产业转移；资源及环境约束愈加严峻，加上美国高成本和高福利化导致其传统产业竞争力越来越缺乏，因此美国传统产业向发展中国家和新兴工业化国家转移；第三产业增加值超越第二产业成为国民经济第一大产业，钢铁、汽车、消费类电子等制造业面临严峻挑战；金融服务业则因自我增值能力强而迅速扩张，造成虚拟经济膨胀和泡沫化，并与实体经济相脱离，致使系统风险性剧增，并最终引发了国际金融危机。由此可以看出，只有发达的工业才能支撑庞大的金融虚拟经济，而制造业衰退不振将导致严重的危机；制造业水平仍然是衡量国家综合实力和国际竞争力的重要标志，传统产业与高技术产业的并存互补是当代经济的基本特点。

（二）美国再工业化的制造业基础

虽然受到国际金融危机的冲击，面临不少的问题和困难，但美国毕竟拥有世界上最先进的制造业。美国拥有世界最高技能的劳动力和最先进的装备，是世界上制造业最发达的国家和先进制造业发展最快的国家，一百多年来一直是世界制造业的引领者。美国依然把制造业作为经济增长的主要动力和国家竞争力的重要基础，制造业作为立国强国之本的地位没有改变。根据联合国工业发展组织的统计，美国制造业增加值占世界制造业增加值的比重从2000年的26.72％降低到2007年的23.85％，尽管如此，美国仍是全球制造业增加值最高的国家。^[9]

（三）美国再工业化的战略契机

当前，制造业正在进行一场深刻的战略转变。其内容可以概括为：从强调传统产业分工向产业链全球布局转变，从以大批量、少品种的技术向小批量、多品种的制造方式转变，从传统、常规技术向广泛使用以数控、低耗和洁净生产为重点的先进制造技术转变，新能源、生物等新兴制造业成长加快等。这促使发达工业化国家将制造业置于更加重要的战略地位，纷纷通过重新布局产业链、控制产业分工高端环节等措施，努力保持市场垄断地位，恢复和保持制造业竞争力。全球化、新兴经济体崛起、高油价和新能源发展已成为美国发挥技术优势、推动高生产率制造业、增强制造业在世界市场竞争力的机遇。美国由此提出再工业化举措，与去工业化相对应的——再工业化是指重新重视和发展工业，包括改造提升现有工业和发展新工业的过程。^[10]