资金导向功能

资金导向功能指金融体系运用各种机制促进资源在各产业、部门、地区之间的合理流动，将资金配置到资本边际产出最高的行业或项目中去，实现金融资源的优化配置。商业金融机构具有企业的基本特征，合理的盈利水平是金融机构优化配置资源的内在动力，在资源配置方面普遍遵循盈利性、流动性和安全性的业务经营原则，对投资项目进行收益评估，将商业性金融资源的优化配置到资本边际收益最高的产业和项目，体现市场配置资源的利益取向，达到了资源优化配置，并通过提供风险分担来引导和鼓励风险更高但有利于推动经济结构升级技术的投资，促进创新活动，推动各种生产要素从传统重化产业部门向低碳产业部门转移，推动经济结构升级和低碳产业的发展。

资金导向功能的有效发挥依赖于完善的金融体系，信息不对称导致信贷配给现象较为普遍，使资金需求难以得到完全满足，并且商业金融机构的利益导向易使投资大、回收期长、低利甚至微利的重点、新兴产业的项目受到忽视。因此，从社会长远和整体利益出发，需要政策性金融机构对商业性金融机构进行有效补充：一方面，通过差别化的金融货币政策，如利率政策、信贷倾斜政策等，或国家对金融体系的直接干预，引导市场资金流向，贯彻政府的政策意图和产业调整政策，实现产业发展和经济结构升级目标；另一方面，通过政策性金融机构，对那些商业性金融机构不愿或无力支持的重点、新兴产业和项目，提供必要的金融资源和重组机制，形成宏观层面的信贷配给和诱导机制，发挥政策金融机制对商业金融机制的补充和矫正作用，引导市场金融和民间金融的投资活动。

金融通过资金导向功能往往推动了经济产业结构的优化升级过程。在低碳经济背景下，具有趋利倾向的商业性金融机构依据资金运用的风险与收益均衡原则确定资本的投入规模和方向，从而引导资金从传统高碳产业部门或行业向现代低碳产业部门或行业流动；政策性金融机构也可按照国家产业政策的要求先行对国家确定的重点低碳型产业进行长期投资，引导社会资金从传统高碳产业部门或行业向现代低碳产业部门或行业流动。通过金融体系的资金导向功能，进行低碳产业选择，为具有低碳特征的战略性主导产业成长提供必要的金融资源配置，推进产业结构优化升级；引导社会资本向核心低碳企业聚集，支持发展潜力大、带动力强的核心低碳企业成长，夯实工业低碳发展的基础；将资金配置到有利于节能减排技术进步的投资项目和绿色技术进步和技术效率提高的相关活动，促进低碳化技术创新。