年上半年来宾市城镇居民收支增幅回落

胡军艳

2015年上半年，来宾市城镇居民收入和居民支出均呈增长势头。数据显示，来宾市人均可支配收入13512元，同比名义增长6.1%，增幅比上年同期回落3.1个百分点，比全国平均水平低2个百分点，比广西平均水平低0.9个百分点；扣除物价因素，实际增长5.5%，比全国实际增幅低1.2个百分点，比广西低0.1个百分点。城镇居民人均生活消费支出8405元，同比增长5.5%，比上年同期回落1.5个百分点。

一、收入四大项均有所增加，但增速趋缓

从收入构成上看，来宾市城镇居民人均可支配收入仍以工资性收入为主，其次是转移性收入（见表1）。

表1　2015年上半年来宾市城镇居民家庭收入变动情况表

（一）工资性收入平缓增长

2015年上半年，来宾市城镇居民人均工资性收入为9188元，同比增长5.2%，增速比上年同期回落2.3个百分点，对总收入增长的贡献率为52.8%，工资性收入仍是城镇居民收入的主体和增收首要因素。增收因素：一是机关事业单位增资因素。2014年10月起，县（市、区）机关事业单位实行新的津补贴标准及绩效工资标准，武宣县、象州县、忻城县和金秀县津补贴由年人均18000元提高到25000元，增幅为38.9%；合山市津补贴由年人均23000元提高到25000元，增幅为8.7%；各县（市、区）上半年津补贴增加部分均得以兑现。事业单位工作人员基础性绩效工资标准也相应调整。二是部分县区兑现上年度目标考核奖励和事业单位绩效奖，奖励额度比上年有所提高。三是提高最低工资标准，各县（市、区）最低工资标准增长幅度均在15.0%以上。

（二）经营净收入平稳增长

近年来，来宾市积极贯彻落实国家及自治区有关个体工商户和小微企业扶持政策，通过提高个体经营经济的增值税和小微企业营业税起征点、减免征收个体和企业所得税等方式，加大减税力度，该举措有利于居民收入增长。由于社会发展稳定，市场发展环境宽松，来宾市社会消费品零售市场较为活跃。2015年上半年来宾市城镇居民人均经营净收入2018元，同比增长8.3%，对总收入增长的贡献率为17.9%。虽然经营净收入仍较平稳增长，但比上年同期回落3.9个百分点。

（三）财产性收入增长缓慢

2015年上半年城镇居民人均财产性收入为480元，同比增长3.2%，增幅比上年同期回落9.7个百分点。在总收入构成中仅占3.3%，对总收入增长的贡献率仅为1.7%。房租收入是城镇居民财产性收入的传统来源。上半年来宾市区房屋出租价格表面上有所上涨，但主要是中介费用上涨引起。剔除中介费用上涨的因素后，居民私房出租价格实际下降0.9%，故房租收入带来的财产性收入增长影响不明显。

（四）转移性收入稳步增长

2015年上半年城镇居民人均转移性收入为3012元，同比增长8.6%，比上年同期回落5.4个百分点，对总收入增长的贡献率为27.6%。上半年来宾市社会保障和就业支出同比增长29.7%，其中发放离退休人员养老金增长28.0%，主要是离退休人员的生活补贴标准进行调整，离退休人员提高生活补贴标准分别占同职级在职人员绩效工资水平的95%和85%。另外，2015年4—5月来宾市上调和补发企业退休职工养老金待遇，月人均上调189元，上调10.9%。

二、受收入增幅回落的影响，消费支出增幅同步回落

据调查，2015年上半年城镇居民人均生活消费支出8405元，同比增长5.5%，比上年同期回落1.5个百分点。八大类消费“六增二降”（见表2）。

表2　2015年上半年来宾市城镇居民生活消费支出水平及变动情况表

续表

（一）交通和通信支出居来宾市城镇居民生活消费首位

2015年上半年，来宾市城镇居民人均交通和通信类支出1429元，增长13.7%，增速位于各项消费支出增幅之首。随着居民生活水平的提高，家用小汽车逐渐普及；社会公共基础设施快速发展，高速公路、高铁等逐渐开通，为城镇居民出行提供便利，城镇居民节假日自驾车或者公共交通出游渐成时尚，城镇居民活动空间和活动范围扩大，居民交通费用支出快速增长。另外，近年来信息产业高速发展，通信工具的普及和通信服务范围的不断扩大，使城镇居民家庭通讯费用也大幅增长。

（二）教育文化娱乐服务支出快速增长

2015年上半年，来宾市城镇居民人均教育文化娱乐服务支出875元，增长10.2%，增幅居于各项消费支出第二位。随着物质生活水平的提高，居民在精神生活和自我修养提高方面产生了更多的追求，带来教育文化娱乐类支出相应较快增长。

（三）食品、医疗保健类支出平稳增长

2015年上半年，来宾市城镇居民人均医疗保健支出589元，增长6.5%；城镇居民人均食品支出3181元，增长5.0%。随着居民收入的增长，生活水平提高，居民生活逐渐追求品质，对食品健康的要求也更高，食品类支出持续平稳增长。对自身健康保健也更为注重，同时社会保障日渐完善，带动医疗保健类支出平稳增长。

（四）家庭设备用品及服务和衣着类支出低速增长

2015年上半年，来宾市城镇居民人均家庭设备用品及服务类支出501元，增长3.3%，比上年同期回落2.8个百分点；城镇居民人均衣着类支出681元，增长0.7%。随着社会发展，电视、冰箱、洗衣机和空调等家庭设备用品已经基本普及，这方面居民需求趋弱，和衣着类支出一起，呈现出稳定中低速增长的状态。

（五）其他商品和服务支出、居住两类支出有所下降

2015年上半年，来宾市城镇居民人均其他商品和服务支出229元，下降3.8%，比上年同期回落0.2个百分点；城镇居民人均居住支出920元，下降1.2%，比上年同期回落10.8个百分点。来宾市房地产市场逐渐发展成熟，住宅市场存量大，市场行情稳定，新建住宅价格一直较平稳，房屋出租价格则已略有下降。

三、制约城镇居民可支配收入增长的不利因素

一是经济发展水平低，制约来宾市城镇居民可支配收入增长。居民收入与当地经济发展水平息息相关。来宾市作为新建市，南邻南宁，北近柳州，这是优势，同时也是劣势。位于两个老牌城市之间，发展资源的竞争激烈。近年来，来宾市的经济发展水平在广西长期处于靠后位置，经济发展的滞后制约了居民收入的增加。

二是过度依赖工资性收入增长，城镇居民可支配收入增长渠道单一。调查数据显示，工资性收入在城镇居民收入中比重长期居高不下，近几年来一直在6成以上，对城镇居民收入增长的贡献占了绝对优势。而经营性收入和财产性收入仍处于较低水平，对收入增长的贡献不大。但城镇居民工资提高主要依赖于政策规定，缺乏灵活长效的增长机制，难以带动居民收入持续快速增长。

三是城镇化水平低，增收难度大。由于城乡结构划分的原因，很多地区虽从地域上划分为城镇，但实际上仍带有浓重的乡村属性。来宾市城镇居民中，很大部分仍是进城农民，文化水平不高，以务农兼务工为主要收入来源，工作不够稳定，收入水平相对较低，持续增长难度大。

四是中小微企业发展压力大，制约居民增收。中小微企业的发展对整体社会经济的发展起着重要作用，也给解决城镇居民就业提供了重要渠道。中小微企业发展中最大的困难是融资难。这在一定程度上导致中小微企业在扩大规模等进一步发展上出现困难，影响到城镇居民经营性收入及城镇居民就业。

五是行业间工资差距大，影响收入整体水平。部分垄断行业职工收入较高，但较多行业职工工资水平仍较低，如：冶炼、制糖、住宿、餐饮和居民服务业等行业工资水平普遍较低，工资增长较慢。经分析，中低收入职工数量占职工总量的一半以上，是制约居民收入水平整体提升的关键所在。

六是城镇居民财产性收入渠道狭窄。2015年上半年来宾市城镇居民财产收入占总收入的比重仅为3.3%，居民普遍缺乏投资理念和理财专业知识，财产性收入主要是出租房屋收入。但随着近年来房地产市场的低迷，财产增值愈加困难。

四、促进城镇居民增收的对策和建议

一是发展经济，促进就业，提高城镇居民收入整体水平。居民收入水平与地方经济发展水平密切相关，因此，要想方设法加快来宾市经济的全面协调发展，以经济发展带动就业，进而达到居民增收的目的。

二是拓宽收入渠道，努力实现城镇居民收入渠道多元化。调查显示，工资性收入和转移性收入在城镇居民收入中仍占主导地位，而以上两项收入受政策性调资因素影响较大，增收空间有限。因此，应加大民营经济发展，鼓励个人创业，努力增加城镇居民经营净收入。另外，积极拓展更多投资理财渠道，鼓励金融机构创新理财产品，给居民提供更好的理财空间，增加财产性收入。

三是继续深化收入分配改革，缩小行业收入差距。行业收入差距大也是影响城镇居民整体收入水平的重要原因之一。在稳步推进机关事业单位工资制度改革的同时，努力提高企业职工最低工资保障标准，多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重，缩小高收入行业职工与当地职工平均收入水平之间的差距。

四是继续大力扶持中小微企业发展，带动居民收入增加。中小微企业是社会和经济发展的重要力量，提供了社会上绝大多数就业岗位，对提高居民收入水平起着毋庸置疑的作用。应为中小微企业发展提供更多便利，促进中小微企业有序健康发展。